“万人计划”全面实施，留学归国人数再创新高，第二个全国人才管理改革试验区火热开建……党的十八大以来，我国人才发展一路稳步疾行，成果斐然。（人民网6月3日）

人才铸伟业，政策促发展。新形势下，重视人才政策创新，抓好人才政策制定，打破体制壁垒，加强重点政策集中攻关、试点探索、协同创新、统筹落实，以人才重点政策突破带动体制机制创新，从而形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，为全面建成小康社会提供有力人才支撑。

我国政治社会稳定，经济平稳较快发展，市场经济改革不断深化，对外开放日益扩大，国际地位和国际影响力进一步提高，国际先进的技术和设备不断的流入，使得我国高素质人才的需求量不断的提高。虽然人才培养、评价、流动、激励等机制不断健全，人才政策和制度不断的完善，人才的培养和引进取的了一定的成效，但是在新形势下社会的发展还面临不同程度的挑战，怎样发展人才、吸引人才、管理人才仍存在着一定的问题。

落后的人力资源管理观念制约着人才的发展，我国人力资源两极化现象比较严重，且平均的质量比较差。很多时候都存在着“找人比找资金和设备更容易”的现象，因为高素质的人才需求量有限，很多人才都无用武之地，很多的人才都选择考公务员之类的其他渠道进行就业，同时会产生大量的人才流出的现象。

人力资源管理效率低下同时制约着人才的发展，只注重人才的现实价值，仅仅通过“压榨”、“控制”等手段来管理人才，往往忽略了人才的主观能动性，不能开发人才的创造性，使人才不能尽其才、不能用其潜能，缺乏工作积极性和创造性，直接导致人员严重流失，制约人才的发展。

十八大以来的人才工作，人才优先发展意识更加强烈，人才制度优势初步显现，人才发展体制机制改革更加深入，人才工作更加务实。要实现在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，解决其中存在的问题，就必须继续坚持认真贯彻中央决策部署，采取更有力措施，不断提高人才工作科学化水平。