２０１３年１０月１９日，经中共中央批准，中央组织部发出通知，印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》。目前，共清理党政领导干部在企业兼职４０７００多人次。清理工作中，对省部级干部在企业兼职更加从严把握，共清理２２９人次。(5月27日 新华网)

不论是历史文化的爱好者，还是时政新闻的关注者，更或是经商从政者，想必对“红顶商人”这一词并不感到陌生。特别是自去年以来，中组部发出《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，在各地认真贯彻落实清理工作的同时，更是引起了社会公众的关注与热议，从而也让“红顶商人”再次被推向民众舆论的风口浪尖。

事实上，有关部门对“党政领导干部不能在企业兼职”也曾三令五申，但成效却不尽人意。如1988年至1989年中共中央、国务院先后下发了《关于清理整顿公司的决定》和《关于清理党和国家机关干部在公司(企业)兼职有关问题的通知》，要求各地、各部门限期对党政领导干部在企业兼职问题进行清理；2004年1月以及去年底，中组部分别再次发出通知，要求各地、各部门限期对党政领导干部在企业兼职问题进行清理。等等。

实践也不断证明，“红顶商人”问题似乎已成为了一种难以治愈、不断复发的顽症。可以说，在每一次对“红顶商人”进行清理整顿工作之际，都是“红顶商人”的泛滥成灾，引发舆论哗然之时。而从以往的经验看，这种“运动式”清理都埋下了“斩草不除根”之疾患，特别是在清理整顿过后，因没有执行力强的制度予以固化，“红顶商人”这一冥顽不化的幽灵就又“春风吹又生”地生根发芽了。　

而此次，党政领导干部在企业兼职清理工作所取得明显成效，更是引起了广大干部群众和社会舆论的热烈反响。虽然，对党政领导干部在企业兼职的集中规范清理工作已基本告一段落，但这不代表此项工作就此结束。正如中组部有关负责人所表示的“《意见》仍然要坚决执行。各地各单位要继续严格执行上述规定，做到坚持原则不动摇，履行程序不变通。” 对以后“发现存在违规情形的，严肃追究有关人员的责任，常抓不懈，加强监督，防止反弹。”

尽管《意见》在以往政策规定的基础上，对党政领导干部在企业兼职（任职），进一步规范完善管理制度；尽管“《意见》仍然要坚决执行，做到坚持原则不动摇，履行程序不变通”的强烈要求将产生的积极意义，而“发现存在违规情形的，严肃追究有关人员的责任”的强调更是对广大领导干部思想上以警示教育、言行上以敲响警钟。但是，要真正做到清理工作“常抓不懈，防止反弹”，巩固清理成效尤需制度来护航。

俗话说“无规矩不成方圆，无制度无成国家。”所以，巩固“红顶商人”清理成效不仅要加强教育监督外，更要从完善制度上下功夫，从体制上扼住官员兼职现象这一“咽喉”。如进一步完善领导干部在企业兼职的从严把关审批制度；将党政领导干部在企业兼职情况列入干部监管和巡视工作的内容，进一步完善领导干部日常监管和考核机制；强化人民监督权力的渠道，建立健全实名举报机制和民意听证制度，真正把权力关进制度的笼子。

只有用制度对党政领导干部在企业兼任职进行严格规范，才能有效消除党政领导干部在企业兼任职的腐败隐患；只有用强有力的制度来护航，清理“红顶商人”的成效才能得以巩固；也只有用制度来对清理成效予以固化，才能起到“长常”的震慑作用，扼住官员权力寻租经济的“咽喉”，从而更好把权力关进制度的笼子，确保党政领导干部在企业兼职工作规范清理到位，杜绝“红顶商人”的再现。