记者梳理发现,包括河南省在内,已有浙江、山西、云南、河北等8个省份都出台了“一把手”限权的规定。其余省份也有不少下属地市各自推出“主要领导不再分管”的实施办法。(5月27日 中国新闻网) 何谓“一把手”?各种组织中处于最高掌控地位的大权独揽的头头被称之为“一把手”。一个组织也好,一个单位也罢,都有一个管理机构,都有一个指挥中枢,都有一个领导班子。而这个领导班子的班长,就是通常所说的“一把手”。“一把手”的位置是一种权力,正如有人开玩笑说,对“一把手”还需要有两手,一手是监督,另一手则是限权。当前,河南等8个省份推出“主要领导不再分管”的实施办法正是其中限权这只手。 为什么“一把手”需要限权呢?从某种程度上说,“一把手”作为一个地方、部门或单位的主要负责人的身份,其存在是合理的。但由于班子中每个人都有着不同的角色分工,于是就有了正职与副职、主管与分管等区别,角色与分工不同,所担负的责任和权力也不同。一把手的权力太大,问题太多,向来备受关注。为避免“一言堂”“一手遮天”现象,对“一把手”实行限权理所应当。 如何才能真正达到“一把手”限权的效果呢?光是靠出台“一把手”限权的规定是不够的,关键还在于落实。首先,“一把手”本身的认识很重要,身为‘一把手’,要做到三不怕——不要怕人说我无权,不要怕人说我无钱,不要怕人说我无情,当树立正确的权力观、地位观和利益观,理性对待“限权”。其次,班子其他成员要配合。一把手一手遮天权力无边,什么事都管,什么权力都敢用,这无疑是典型的专制,但这主要源于行为习惯造成的风气。班子成员要敢于坚持原则,按照限权的具体规定,不能当“好好先生”“小绵羊”,避免一把手凌驾于班子集体之上、凌驾于组织之上。最后,社会的监督很重要。“限权”本身不是要使一把手不能“动”,而是要使他们不能“乱动”,这就需要群众睁大雪亮的眼睛,盯紧“一把手”限权规定的落实情况,避免摆摆花架子、走走过场的情况发生。 |