自2013年11月21日开始至2014年5月15日，重庆青年报共刊发22期《民生22件实事》专题报道。全方位展现覆盖区域受访民众所想，真实、直观地反映群众声音，用数据说话，让涉及区域受访群众发声，用事实呈现真正的民生22件实事落实工作中民众所想、民众所望。

如今，《通知》下发已经接近9个月的时间，在市民心中，22件民生实事目前的成绩单究竟如何呢？

市委办公厅、市政府办公厅于2013年8月23日发出《关于办好一批重点民生实事的通知》（简称《通知》）。《通知》指出，直辖以来，我市民生工作不断加强，城乡居民生产生活有了较大改善，但一些民生问题仍然比较突出。

市委、市政府决定，结合开展党的群众路线教育实践活动，在全面推进就业、教育、医疗、社保、住房、居民收入等民生工作的基础上，集中力量办好事关群众切身利益的22件民生实事。

为响应市委、市政府决定，真正做好舆论监督工作，本报历时176天实地调查，在22件民生实事相关覆盖区域共抽样调查问卷27755份，部分区县政策调查联合中共重庆市永川区团委、合川区团委、江津区团委、南川区团委、潼南县团委、铜梁县团委、垫江县团委、荣昌县团委、丰都城乡建委、巫溪城乡建委村镇科、忠县城乡建委村镇科共同完成了民生22件实事的调查任务。

“住”的满意度高于“行”

“要致富，先修路”，这是亘古不变的道理。修路要资金，政府投入必先行。

纵观22件民生实事，每件投入的资金都不是小数目，那这些资金究竟是否都用在了刀刃上？还有哪些部分有待改进？

“居住条件”相关问题的解决则是每位重庆人生存的基本条件，在22件民生实事里，有4件均牵涉了民众的“住”问题。

调查数据显示，98.12%的受访村民得到了危房改造的补贴，57.82%的受访村民表示在危房改造之后还修建了配套设施。

高山生态扶贫搬迁也是针对部分农村居民的居住政策，数据显示，91.04%的受访村民觉得搬迁之后交通方便了，95.75%的受访村民都对搬迁后的环境感到满意。

69.23%的受访市民表示改造之后的电梯再没有发生事故，新增的商业设施也方便了62.30%的受访市民的生活，45.59%的受访市民表示小区新增了电力设备，53.94%的受访棚户区居民表示得到了实物安置补偿。

纵观比对，“危房改造”与“高山生态扶贫搬迁”两项民生实事的满意度是最高的。

相对而言，对于“住”的整体满意度高于“行”。

例如便民商业设施的增加没能改变23.07%的受访居民的出行现状，有的居民还需要花1个小时的路程来买菜，27.54%的受访村民表示自己所在区域的客运线路并没有增加，还有68.37%的受访市民认为天桥扶梯数量少了。

市民不满意的地方并不仅仅是因为财政投入不够，根据采访调查，约九成以上的市民对于政府投入持满意态度，但根据不同情况，在真正实施的过程中，投入与效益的匹配度还需要进一步跟进。

区县对实施效果满意度高于主城

推进22件民生实事给城乡居民的生活带来较大改善，数据表明，区县对实施效果的满意度普遍高于主城区。区县农户对高山生态扶贫搬迁政策的满意率高达98.58%，搬迁政策的推进大大改善了农户的生活环境，配合搬迁所开展的就业培训让很多农户真正走上了致富道路。同样，区县村民对农村危房改造的满意率也高达91.56%。村民表示，危房改造不仅改善了他们的住房条件，还增加了耕地面积，推进了新农村建设，是一项利国利民的好政策。

另一方面，随着物价的不断升高和生活压力的增大，主城居民对生活满意度有所下降。只有34.48%的受访市民对区域公交覆盖率表示满意，71.55%的受访主城市民希望继续增加出租车，“打的难”成为超七成市民的老问题。其次，主城市民对小区电力设施改造项目的满意率仅达46.36%。

单个单位实施效果略好于多单位配合

22件民生实事由于牵涉各个领域的投入和合作，一些民生实事就由两个或以上单位为责任单位，各自发挥自己的作用，共同落实。可是通过分析调查数据发现，并非出力的单位越多，民众的满意度就越高。

纵观民生实事实施效果可发现，同时由两个单位甚至更多单位共同负担的项目，完成的满意度略低于单个单位独立完成的满意度。

由两个单位共同负责的电力设施改造项目，有20.91%的受访市民表示电力设施改造之后没有改观，还有32.73%的受访市民表示改造没有得到落实。同样是由两个单位负责的湖库污染治理项目，不但26.09%的受访村民表示污染没有得到改变，还有10.87%的受访村民表示湖库治理让生活环境污染变得更加严重了。

对于“三无”老旧住宅电梯改造更新项目，有5.77%的受访市民表示，电梯在改造之后依然有安全事故发生。高山生态扶贫搬迁因搬迁工作复杂，牵涉居民众多，需要5家单位共同负责，数据显示，有27.86%的受访村民在搬迁之后连水电都依然不能完全满足需求。

反观由一个单位负责的一些项目，情况似乎还略好一些，数据显示，社区养老服务设施的构建项目，虽仅有一个单位负责，但所有受访老人都对新建养老设施表示满意，其中56.10%的老人表示非常满意，43.90%的老人表示基本满意。同样是由一个单位负责的棚户区改造项目，44.02%的受访市民表示新建房屋环境很好，46.84%的受访市民表示配套设施也比较齐全，得到了受访市民的广泛认可。

项目执行效果与负责单位的数量是否有确切联系，并不能肯定，但在多个单位配合完成同一项目时，还需要加大力度调整配合力度。

高山生态扶贫搬迁获赞最多

想要获得市民对于落实工作的高度认可，并不容易，政策往往追求把控大局，而市民却往往在乎自己眼前的既得利益，满足了这一点，市民才会打高分。

高山生态扶贫搬迁是涉及一些村民切身利益的一件大事，稍有不妥就可能遭受村民们的非议，不过结果还是让人感到欣喜，数据显示，98.58%的受访村民表示对高山生态扶贫搬迁政策感到满意；由于搬迁之后村民们的居住环境发生了较大的变化和改善，97.64%的受访村民表示此次搬迁提升了自己的幸福感；搬迁之后的交通得到了较大的改善，91.04%的受访村民表示感受到了这一点。

电梯改造无疑也是和市民切身利益密切相关的大事之一，而收费方面更是容易触碰广大市民的敏感神经。但根据调查数据显示，在对“三无”老旧电梯改造更新的过程中，在“先急后缓，先出资后改造，先改造后补贴”的方式下，96.15%的受访市民都对改造收费表示满意，甚至不少电梯改造并未收取任何费用，如此一来，有92.31%的受访市民对改造结果都表示满意。

对于撤并村卫生室的建设同样也取得了卓越的成效，政府在这方面投资总计6500万元，每个村卫生室的平均补助约为2.5万元，在强大的资金支持下，85.46%的受访农户对目前的村卫生室表示满意。

环保问题民众最担心

在为市民做实事的过程中，免不了有那么些不令市民完全满意的地方，在市民不满意的背后，不是指责，也不是批评，更多的是对政府工作的指导和鞭策。

在此次总结中，民众最为担心的是治理、改造之后所带来的一些环境代价，其次是改造过后，部分价格上涨了，民众心里自然不舒服。