据2011年统计,重庆市每年出生30万个新生儿,2012年出生率比上年上升0.98个千分点。自重庆市实行单独两孩政策以来,至今已过去一个多月,重庆青年报记者从重庆市卫生和计划生育委员会获悉,截至4月26日,全市申报单独两孩达到6780例,批准达到4431例。按此计算,每月申请二孩量占到了新生儿数的1/4。由此看来,重庆或出现二孩生育高峰。 据江北区计生委统计,截止目前,江北区已经有42对夫妇成功领取再生育服务证,记者针对其中的部分夫妻,进行了单独采访。 超八成未批准因还在办理 据重庆市卫生和计划生育委员会(以下简称重庆卫计委)统计,截至4月26日,我市申报单独两孩达到6780例,申报对象中已出生的有187人,批准达到4431例,未批准有2349例。 “1个月时间有6780例申报是完全正常的。”重庆卫计委基层指导处副处长李国文说,“长久以来,重庆很多夫妻都有生二孩的愿望,如今政策已出,许多人自然争先恐后地去申报。对这些申报对象中已出生的187人,还是会征收2000元的社会抚养费。” 对于未批准的2349例,其实85%以上是因为正在公示或办理过程中,其余少数是因为女方未满28周岁或生育间隔时间不到、婚育证明材料缺项和申请情况不符合单独两孩政策。 李国文告诉重庆青年报记者:“审核过程需要20~30个工作日,所以大部分申请单独两孩的材料还在审批中。而从3月26日到4月26日,仅仅一个月时间,我们就批准了4431例。” 根据《重庆市单独两孩政策实施方案》,符合再生育条件的,应当在政务和村务公开栏内公示5日以上。经公示无异议的,应当在收到申请之日起15个工作日内报区县(自治县)计划生育行政部门。而区县(自治县)计划生育行政部门应当自收到再生育申请之日起10个工作日内作出是否批准的决定。 二孩申请:孤独是主因 重庆卫计委统计,在申请符合条件的夫妻中,有2236例为城市夫妻,3266例为农村夫妻,另外有907例夫妻是一方城市一方农村。而在户籍方面,有5963例夫妻均为本市户籍,446例夫妻只有一方为本市户籍。 “在城市中许多年轻夫妻不急于生育,而农村人观念稍微落后,怕政策有变,所以抓紧时间申请。如果城市夫妻比农村夫妻申报人数多,我们才觉得有问题。”李国文说,“在户籍方面,重庆是比较人性化的,无论是男方或者女方,只要一方有本市户籍,都可以在重庆申请。” 本次申请单独两孩的夫妻第一孩是男孩的(3245例)比第一孩是女孩的(3164例)要多。“现在每个家庭都希望一男一女,第一孩是男孩的多也是很正常的。” 调查结果显示,“孩子一个太孤独(22.72%)”和“父母想要(18.18%)”是最主要的原因。 寸滩街道办事处计生办主任戴哲峰说:“我们这里大多数来申请的都是觉得小孩子一个人太孤单了,现在这个社会邻居又比较少,家长都想给孩子找个伴,还有就是给孩子减轻负担,如以后的养老负担;有一部分也有家长为自己考虑的一面。” 另外,有13.64%的夫妻是因为看到政策出了,就打算“跟风”。还有13.64%的夫妻是因为再婚所以才打算生二孩。其他原因还有老人想要、养老和给孩子减负,这三个原因各占9.09%。还有4.55%的夫妻想生二孩是因为第一孩身体不好。 中等收入家庭最愿意生二孩 根据调查显示,这些受访家庭的月收入为:2000~3999元的占9.09%,4000~5999元的占45.45%,6000~7999元的占22.73%,8000~9999元的占13.64%,1万元及以上的占9.09%。可以看出,在4000~5999元之间的家庭最多,在重庆,这相当于中等收入家庭。所以,打算生二孩的并不都是富裕家庭。 戴哲峰说:“对于生两孩,一般家庭担心的是养小孩的成本问题,一些居民就是由于抚养小孩的成本较高,虽然想生但是又怕生活压力和负担太大,还有就是女方的身体条件问题,一般这两种原因比较多。” 而上述22对夫妻中第一孩是男孩的有9对,第二孩是女孩的有10对,还有3对夫妇的第一孩是男或是女不详。 “我又生了儿子,就在前两天,我想要个妹妹。”杨女士第一个孩子是个男孩,她想再生一个女孩,但是事与愿违。 按《重庆市人口与计划生育条例》规定,申请再生育的夫妻,女方不满28周岁的,申请再生育的时间应当间隔3周年以上。 刘女士说:“我们家儿子说他一个人不好耍,想要个弟弟妹妹。 我觉得也是,男娃儿有个弟弟或者妹妹的话,从小就担当责任,以后责任感就会比较强。” “不想让他跟我一样” “我儿子16岁,学习很不错。但是我总是觉得我们的生活缺点儿什么。我跟他老汉儿看着儿子每天回家就只有钻进书房学习,很心疼。”已经拿到二胎准生证的江北区五里店的高女士告诉重庆青年报记者。 21岁,高女士就已经当上了妈妈。 “我很早结婚生娃儿不是为别的,就是想身边有人多陪陪我,我从小都是一个人,爸妈经常出差,觉得那么大的房子,一个人说话都能听到回声。”高女士摆摆手。 同样的困惑也出现在80后张凤兰夫妇的家里。 “我和老公都是80后,双方都是独生子女,看到二胎政策,我们两个高兴地跳起来。” 张凤兰告诉记者,“就是想让娃儿有个伴。有一次,幺儿在小区院子里认识了邻居家的小朋友,两个人感情非常好,晚上幺儿非要让小朋友在家吃饭,一直到晚上9点,都不让人家走。邻居家来接那个小女娃儿回家睡觉,幺儿一直拽着不让人家走。最后那个小女娃走后,幺儿撇着嘴委屈地哭着扑进了我怀里,我特别心疼,当时就跟老公说,只要能生,我一定要给幺儿生个弟弟妹妹”。 “政策出了,就生” 在调研中,有13.64%的夫妻直截了当地告诉记者:“政策出了,就生。” “有这个政策,我家老汉儿最高兴。” 在黑石子小湾组的江女士告诉记者。 7年前,江女士与张先生生了第一胎,是男孩。现在7岁的小浩然聪明伶俐。“爸妈很喜欢小娃儿,对浩然几乎是溺爱。30年前的计划生育让爸妈只要了一胎,后来我妈在生了我之后又怀上过,都做了手术。” “我爸后来跟我说,我妈手术后就一直哭,大概一个月都没有下地做农活。我爸看在眼里,疼在心里。” 3月26日重庆单独两孩政策刚落地,汪女士父亲就兴奋地给她打电话。“梅梅,看新闻了没,现在的政策越来越好了,抓紧时间生吧。爸妈帮你养。” “听到电话那头老汉儿的声音,总觉得,再生个娃儿就是对他们老两口最孝顺的报答。” 养老的又一份保险 “今天可能有30℃了,娃儿还穿的三件衣服。”家住金渝大道康新园的李煜的母亲无奈地向重庆青年报记者说道,李煜是家里的独生女,但没有正式的工作,“书读得不多,人也懒,找不到好工作”。 |