近日,宣城市中级法院就郎溪县国税局原副局长章某某受贿一案作出终审裁定,维持泾县法院对其判处有期徒刑5年、并处没收违法所得8.3万元的判决。(新华网 3月5日) 副职多是十八大以后落马高官群体的另一个特征。据统计,落马的22名省部级高官中落马时担任,或落马前最后担任的职务为副职的就有16人,占总人数的比例达到了近四分之三。一般来说,副省部级官员退休年龄最迟为65岁,60岁以后退居二线,在人大或政协等任职。 为何落马官员总是副职呢?之前有网友的观点是:但凡过去沾过荤腥的官员,在实权位置上可以呼风唤雨,欺上瞒下,但到了“副职、闲职”养老时,失去权力的保护,加上目前,网络反腐、情妇反腐盛行,副职官员很容易中箭落马。同时,又因为副职的人数本来就是正职的很多倍,有些地方甚至出现了“一拖六”、“一拖九”正副职的配备情况,所以,副职落马人数自然较多。 对于此网友的观点笔者基本赞同,但笔者认为,副职频繁落马并不单单是因为人数众多且权利较小,当然还有更深层次的原因。第一,是因为副职分管具体工作,过筋过脉的业务环节副职最清楚,在监管机制不够完善的情况下,如果想要“做文章”,那就是一件非常容易的事情;第二,一提到“监管”二字,大多联想起的都是要对“一把手”加强监管,对一把手进行“分权”管理或者是对各级干部的监督措施,从而忽略了对副职进行量身定做的监管措施;第三,是因为部分重要岗位的领导退居二线后,被安排担任人大、政协或其他机构的副职,这也是落马官员中副职较多的重要原因。 因此,笔者认为,出台针对性强的监管措施,建立合理的干部“进出”机制,不失为解决副职频繁落马的一剂良方。在加强副职监管时,首先要严把入口,从源头上保证副职领导干部队伍的纯洁性;同时,要积极创新监管模式,运用岗位风险排查及防控体系建设、进社区进家庭、德的反向测评等方式对副职进行正、侧、背面的全方位监督;最后,更要出台科学、严密制度法规,严格约束副职的权利,尤其要将分管重要工作的副职纳为重点“盯防对象”,防止贪腐乱象屡屡发生。(雨默) |