缓解京城拥堵,人们说了不少,政府做了不少。但说实话,甭管谁做北京市长,碰到这么个烫手山芋,给他十年八年,请来专家学者,没办法还是没办法,车要堵照堵,甚至,越治越堵!啥原因呢?仔细分析,以下三大难题,难以根本解决。
其一,私车增加,难以遏制。京城私车增长之猛,已居全国之冠。若不是实在没辙,京官们哪会想出“限购”这么个“馊主意”?有法学家认为,限购有“侵犯公民消费权”之嫌。但此举也确是不得已而为之,为了大多数人利益,也就顾不得少数人发不发牢骚了!然而即便如此,每年仍有24万辆小车加入本已拥堵不堪的滚滚车流之中。私车只增不减的趋势,无论如何难以遏制。
其二,城区道路,难以拓展。车一天比一天多,可城区道路呢?只那么一点。诚然,可以通过旧城改造啦,合理设置红绿灯啦,将街边人行道再挤一挤、让一让啦,尽可能做些改善,然而明摆着的现实是,城区就那么大,道路只那么多,修修补[补,挖挖填填,无论如何是不能从总量上解决路与车的供需矛盾的。
其三、公交分流,难以凑效。大力发展公共交通,是历年治理拥堵受大家一致首肯的对策。近些年来,市政府确也为发展公共交通做了不少实事。但是,公交分流,话是一句,真要做到,非常困难。即使尽力做了,要让人们不买私车、不用私车而去挤公交、乘地铁,不说一点作用没有,但确实收效不大。为什么呢?一大原因是公交工具还是太少,既拥挤又不舒适。另一重要原因是公交以外的其他设施没有跟上,未能做到像香港那样“无缝对接”,随时都可方便地“零换乘”。
正因以上三大难题,京城治理拥堵,总是收效甚微。此乃京城交通拥堵的症结所在,难关所在。怎么办呢?只有对症下药。其一,私车要想绝对不增,并不现实。目前能够做的,就是尽量延缓其增长势头。限购虽不尽合理,但不出此“下策”,后果更不堪设想。不过,仅仅限购一法,确实比较僵硬单一,可否借鉴广州做法,每月2万辆指标中,拿出一半或四分之一进行拍卖,让一些确实等不起的,可用金钱换机会,再将这笔资金投入交通基础设施建设,一箭双雕,何乐不为?
其二,城区道路只那么多,再挤再挖,总量不可能增加。既然如此,唯一出路,就是在地下想辙,多建地铁,快建地铁!这一点,北京市确实有眼光,有魄力,也有雄厚财力!短短几年,首都已成全球地铁线路最长的城市!单是今年年底,就有6条地铁线开通,还要再动工6条新线。如此速度,只要建起遍及城区各角落的地铁网络,岂不是无形中大大增加了城区道路供应?
其三,大力推进公交“无缝对接”。一是加强地铁沿线辅助设施建设,尽量让每个乘客出地铁口即可方便地坐上公交,骑上自行车,或者,步行不远,即可回家。二是多开地面公交线路,要像蜘蛛网一样,织到小区附近。而现行每条线路,车辆还须增加,让行车密度进一步加大,乘坐必然更加方便,也更舒适。果能如此,买私车、用私车者,必然大大减少。到那时,乐观点说,也就五年左右吧,我相信,京城交通拥堵,必将大大缓解!
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