城管扮演的只是一个“擦屁股”的角色，给甲方擦过后，就跑去给乙方擦，还屁颠屁颠地给自己的“任务”美其名曰“综合职权“。这群人高举着手中的“鸡毛令箭”，意气风发地走上街头，以满腔豪情的姿态出现在民众的视野，甚至还高呼“大街是我开，要想在这儿过，留下买路钱”的口号，但凡遇上小商小贩，他们就摇身一变为街头霸王，置流氓执法于不顾，还恬不知耻地打着维护共和的幌子，以嚣张气焰来实现内心的虚荣与权力自豪。——题  记

　　我们一直都在假设着这样一个问题，要是在年终盘点一下今年的热词，“城管”这个词汇，一定是站在相当主要的位置上的。每年仲夏，似乎总会有这样一个奇怪的现象，那就是城管执法和瓜农之间各种各样的冲突，由刚刚过去的这起湖南城管打死瓜农的惨剧，会让我们再想起延安城管踩头、连云港城管群殴村民等一系列社会热点事件。

　　谈及中国式城管执法，可以说长期以来都是令民众失望至极的，当越来越多的人们对这群游走在街头巷尾的执法者投以憎恨的目光，我们实在找不到一个合适的辞藻来定义这些年的“城管之乱”，作为一个社会职能部门，他的形象为什么会如此根深蒂固的扎在了老百姓最不信任的脑海中呢？

　　老实说，是中国的城市发展逐步加剧了城管执法这个角色的“恶魔化”，我们所生存的城市每天都在发生着各种各样的变化，如何让城市使我们的生活越来越美好，势必都需要城市管理者的直接参与，从一定意义上来说，凡是参与到城市管理这个行业中的人都能算得上是城市的建设者。毕竟，城市建设是离不开城市管理的，可是一个用以开发美好生活的“工程队”，这群应运而生的城管角色，到底扮演着一个什么样的角色？我们的城市会不会在他们的手中会变得越来越美呢？

　　作为一个能够改变我们生活环境的职能部门，城市管理原本是不应该加入“执法”这个后缀名的，他们的出现原本是意味着发展，也意味着和谐的。但是，我们所看到的“城市管理”并非是这个样子，在他们当中，总有一些“执法者”是叫人失望的，这些人一旦出现在某一个地方，那里似乎就会地动山摇，就会出现各种各样的野蛮和暴力，只要他们一出现，我们的城市就会陷入剪不断理的“乱世之秋”。

　　管理城市固然是一项艰巨的长期性的工作，参加城市管理的官员自然会有很多，这些“城管执法者”不过只是一些跑腿的，他们一没地位，二没职权，有的就是哪里需要就去哪里的服从权。所以说，他们是管理城市最直接操作者，作为走在前面的最直接的先锋队，这群参与了城市维护的人们，在无形中就形成了一种固定的工作程式，在工作上，软性的不行，就干脆来硬的；在管理中，仁慈的不行，就干脆来残暴的。于是，他们就把越来越多的仇恨种子深埋在了群众的心里，甚至被民众称作是“明朝锦衣卫二世”。

　　实质上，中国的城管是一只庞大的队伍，无论你身处怎样的城市，繁华的街头都会有他们忙碌的身影，虽然在这些身影里，同样也不乏好多正义执法者，他们一直都在用良知维护着城市的正常运营，但是当我们在新闻中一次次看到关于他们各种野蛮执法的报道，且不问一些事件的“来龙去脉”，就单论他们的思想道德作风，又是谁在给他们把关？究竟是谁给他们进行了全面而彻底的“为人民服务”的培训？又是谁在监管着他们名正言顺的暴力执法？

　　起先，有人说当今的中国式城管分明就是新时代的土匪，可是人家“土匪”这称号也不是随随便便就能承担得起的，所谓土匪大都是替天行道的正义人士，我们所说的“城管”又做了些什么勾当？后来，又有人说城管就是黑社会，显然这种说法是有悖常理的，这群人明摆着是新社会里注册过的正规人员，“黑”是有了，其他的还谈不上。

　　对于这样一群人，先排除掉几个曾经“下跪执法”与“卧底执法”的表率，剩余的我们实在找不出更加光辉的业绩了。在老百姓的心目中，他们并不能称作是“十恶不赦”的歹徒，说他们是哪里需要就往哪儿钻的“工作犬”倒是比较合适的，细细想想他们上演的不过是狐假虎威的伎俩，上边一声令下，下边就慌了手脚，尤其是工商、市政等职能部门遇到摆不平的难题，这群“预备军”一定是首当其冲的将士，哪里拆迁遇上了钉子户；哪个街道扩建遭遇了拦路虎；政府部门干过的“半拉子”工程；或是已经处理完毕，还需要再次巩固的……城管扮演的只是一个“擦屁股”的角色，给甲方擦过后，就跑去给乙方擦，还屁颠屁颠地给自己的“任务”美其名曰“综合职权“。这群人高举着手中的“鸡毛令箭”，意气风发地走上街头，以满腔豪情的姿态出现在民众的视野，甚至还高呼“大街是我开，要想在这儿过，留下买路钱”的口号，但凡遇上小商小贩，他们就摇身一变为街头霸王，置流氓执法于不顾，还恬不知耻地打着维护共和的幌子，以嚣张气焰来实现内心的虚荣与权力自豪。

　　于是，在城市的角落里，城市管理执法总会激发一起又一起的冲突，透过这些冲突，作为普通民众，我们看到的是强者对弱者的肆意欺凌，邪恶将正义肆意踩在脚下的人间丑态。回望一起起令人心生痛恨的“城管事件”，更加难以置信的是，总会有那么几起会逐渐升级为“民事纠纷”的，当越来越多的违规执法竟然以无比洒脱的姿态滑出人们的视线，我们真的感到无比的震惊，城管执法的背后总是暗藏着那么多欲说还休的话题，从政府到街道办，从经贸委到法院，从城市开发建设局到拆迁管理委员会……关于这么多部门的连环纠结，谁又能够说得清楚，城市管理执法与他们到底是什么关系呢？

　　明确的说，从事城市管理工作的这些人，尤其是领导人，他们的心里也有一肚子苦水，作为一项工作，无论如何还是需要人去干的，干得不好，上边就会追究你的责任，要想干得好，就必须拉下面子，下狠心使狠劲，城管执法同时还扮演着行使相对集中行政处罚权这样一个行政机关的角色，城管执法部门在行使这项权力的过程中，始终处于一个庞大的“社会圈子”之中，他们相互依存、相互促进、相互制约，这项权力的顺利行使需要其它行政职权的衔接与支撑。

　　诚然，一个城市的正常运营，必然需要营造一个合理有序的社会环境，倘若没有人来管理我们的经营秩序，我们的生活将会越来越糟。但是，当我们一次次看到这些城市管理者们简单粗暴的工作方式，当我们一次次看到堂堂国家公职人员却沦为了商人们的“打手”；当我们不经意间听闻着关于这群人丧失道义的种种恶行……我们实在找不到“城管”存在的真实意义，这样的城管，为什么不一一解散，留作这样的城管，明天他们还会做些社么？

　　实质上，城市管理者一直都没有找对自己的位置，首先作为城管工作，排在第一位的应该是服务，然后是管理，最后才是执法。城管工作之所以不得人心，最主要的一个原因就是，这个部门始终都没有一支高素质的城管队伍，作为城市秩序和环境的管理者、维护者，在执法时需要再温柔一点、再人文一点，再谨慎一点，而不是粗暴的毁秤、收车、踢篮子；不是在其他兄弟部门一遇难题，就使着“野劲”向前冲的先遣队或后备军；不是在别人刚刚处理完或没有处理彻底时，就跑去给人擦屁股……我想，城市管理者只有真真正正地用手中的职权还原最本真的管理权限，以良好的公仆形象投身自身的管理工作中去，他们的形象一定会大有改观的。