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严苛的准入条件会不会让“异地高考”成为空中阁楼

时间:2012-09-07 20:24来源: 作者:王传涛 点击:
9月6日,教育部长袁贵仁表示,中华人民共和国的公民,应当享有同等的入学机会。异地高考要有条件准入,首先家长在当地需有稳定工作、住所、收入并交了各种保险。学生也要符合条件,各地将会根据实际情况,决定什么样的学生跟本地生享有同样权利,而不是城市

  9月6日,教育部长袁贵仁表示,中华人民共和国的公民,应当享有同等的入学机会。异地高考要有条件准入,首先家长在当地需有稳定工作、住所、收入并交了各种保险。学生也要符合条件,各地将会根据实际情况,决定什么样的学生跟本地生享有同样权利,而不是城市越大越好。(国际在线9月6日)
  
  每一个暑假的结束,都会出现大量“上学难”问题。部分家长无论是下跪,还是跳楼,都不能换来孩子的读书机会。不过,在这个暑假的最后,对于进城务工和在异地工作的家长们而言,似乎看到了某种希望——2012年8月31日,国务院办公厅发出文件,要求各地在2012年年底前出台异地高考具体办法。之后,各地政府纷纷表态,承诺在年底之前会出台本地区的异地高考方案。之后,虽然有教育界内部人数坦言困难会很大,但对于一些“留守儿童”及家长而言,还曾经陷入过一阵狂欢。
  
  还真应了那句话——高兴的太早了。教育部部长袁贵仁谈到了“三个准入条件”,让曾经无数高兴过的“留守儿童”及家长又陷入了深深的愁哀之中。因为如果我们把这“三个条件”累加在一起就会发现,真正能够享受到异地高考权利的人将会微乎其微。异地高考,到头来可能会成为极少有人能够兑现的“空头支票”。
  
  先说说第一个条件,家长的条件。家长的条件是要“有稳定工作、住所、收入并交了各种保险”。我的理解是这样的,稳定的工作一般都有稳定的城市户口,稳定的住所也意味着孩子的户口有了落地之地,稳定的收入,又基本把所有打工者尤其是农民工群体排除在外,因此,可以这样认为,除了城市原有居民、政府机关与事业单位工作人员以及国企职工,真正能达到这几个条件的人基本不存在。或者说,拥有这些条件的多数人都根本不需要异地高考,可异地高考政策都限定了这部分生活基本无忧的群体。
  
  再说说第二个条件,学生的条件。个人认为,这是三个条件之中,最应该有合理设置的门槛。一方面,各地教材并不一样,设置门槛,也是为学生考虑,为考试负责;二者,也是防止“高考移民”的有效手段。但是,这个门槛是高是低,高到什么程度,又低到什么程度,都不应该背离民意。否则,这个条件也会限制掉许多人的异地高考权利。
  
  再说说第三个条件,城市的条件。袁贵仁部长说,“不是说城市越大越好,要根据他的发展需要和承载能力”,此言不虚。当下城市的无限制扩张,让城市中的体面打了不少折扣。然而,我国一些大城市如北上广深等城市在户口上都已经达到饱和和极限,即城市的承载力非常有限,可是,这些城市也是最需要普及无条件异地高考政策的城市。北京上海的高考录取分数线十分之低,这都关乎到整个社会的公平问题。如果因为这些城市的承载力有限,仍然“画地为牢”,地区之间的高考公平问题,就仍然是奢望。
  
  袁贵仁部长的异地高考“三大准入条件”,大大降低了公众之前对异地高考方案的期望值,尤其是大大降低了公众对于高考公平的期望值。“三大准入条件”的存在,可能会让部分城市和省份的异地高考政策形同虚设,社会中真正能从异地高考政策中受益的人将会非常有限。如此一来,公众寄托在异地高考方案上的种种公平希望,都可能成为“空头支票”。
  
  

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