滁州公安以人民为中心，当好新时代“答卷人”

——安徽省滁州公安交出“平安答卷”

【犀牛全媒体发稿讯】“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”这是习近平总书记的谆谆教导，深情饱含，期望殷切。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境，更是新时代党和人民交给公安队伍的一道“时代命题”。2015年以来，安徽省滁州市公安局作为平安建设的主力军，牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的地方做起，持续发力，久久为功，人民群众安全感和公安队伍满意度从全省“后进”一举跃居“先进”行列，向460万滁州人民交出了一份沉甸甸的“平安答卷”。

在滁州市苏滁现代产业园区内，浙江台州籍客商张某某正在考察投资环境。“我之前也来过滁州，这几年，滁州的发展很快、变化很大，社会治安环境很令人放心，对在这里投资兴业我很有信心。”

——2014年，滁州市群众安全感和公安工作满意度综合排名全省第15位（倒数第二），成为全市公安工作的最大“短板”。

——2015年，全市群众安全感和公安工作满意度综合排名全省第12位，较2014年提升了3个位次。

——2016年，全市群众安全感和满意度分别上升了4位、6位，群众评价名列全省第4位，同比跃升8个位次，市人大常委会评议社会治安管理工作结果为满意，被安徽省公安厅授予“2016年度全省市级公安机关绩效考核优秀奖”。

——2017年，滁州以群众安全感98.33%、对公安工作满意度96.9%的佳绩，分别较2016年度提高3.58、3.64个百分点（上升幅度居全省首位），提高了8个和5个位次，分居全省第五和第一位，均创历史新高。

聚沙成塔、跬步千里。这一连串数字的背后，是全市公安机关牢记习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”四句话、十六字总要求，坚持政治建警、改革强警、从严治警、从优待警不动摇，走出了一条符合滁州实际、具有滁州特色的平安建设之路。

一、始终把政治建警摆在“第一位置”

“每周雷打不动的政治学习是必不可少的，即使在外出差也不例外，我们会通过微信群、QQ群等将学习内容发送给民警。”“全国公安优秀基层单位”——滁州市公安局技术侦查支队支队长徐东风说。

——日常教育“常把脉”。我认为：“民警家庭长期两地分居，给我和家人在工作、生活方面带来了很大的困扰，希望组织上能够积极为我们解决。”一位基层双警家庭的党员民警在基层党支部会上坦露心声，意见被层层上报到了市局党委成员的案头。

市局党委决心从“以人为本”和从优待警出发，下大力气解决民警两地分居，尤其是双警家庭两地分居问题。三年来，在组织人事部门的大力支持下，通过公开选调等方式，为家在广东、新疆等地的28名民警解决了两地分居问题。同时，针对部分年轻民警因家庭困难等原因产生的思想焦虑、工作不安心等问题，有针对性地部署开展了职业理想信念教育。

市局政工部门针对民警思想特点，制定了《滁州市公安局谈心谈话制度》,在全市公安机关建立“四级谈心谈话制度”，针对民警职务提拔、岗位调整、家庭变故等不同情况落实“十必谈”，在领导干部之间、领导与民警之间建立起沟通桥梁。

——红色理念“入警心”。我宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”这是市委常委、政法委书记、公安局党委书记、局长马军带领局党委中心组理论中心组成员在来安县半塔保卫战烈士纪念碑前重温入党誓词的一幕。

近年来，滁州市公安局扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，举办滁州公安大讲堂，党委班子成员、副县级以上干部和各级党组织书记围绕主题，定期、定题开展研讨交流。分批组织党员民警赴凤阳县小岗村、皖东革命烈士纪念馆，全椒周岗革命烈士纪念馆，天长抗大八分校等开展革命传统教育。

“我在参加日常红色教育时，常常被老一辈革命先烈的事迹深深的感动着，每当在工作中遇到困难时就会想想那个年代的他们，自己吃的这点苦算什么”。全国“百佳刑警”、安徽省“十大忠诚卫士”、滁州市公安局“80后”女法医孙莉媛这样描述自身的感受。

——“琅琊榜”上见分明。“琅琊名郡，自古英雄辈出。民警队伍牢记宗旨、敬业奉献、心系亭城百姓。为彰显英雄才俊之风骚，激励创先争优之豪情。不是英雄面，榜上见分明”。这是“琅琊榜”前言部分的一段话。

2015年初，滁州市公安局设立表奖先进“琅琊榜”，对在本职岗位上做出突出贡献的单位和民警、辅警进行登榜奖励。该榜根据事迹的不同类型，分为忠诚、为民、法治、效能和创新四个子榜单，刊载民警、辅警主要事迹，选取他们的工作、生活照片，以图文并茂的形式宣传典型，并建立送奖上门制度，颁发奖杯和奖金。

“我今后一定会全力协助民警打击一切违法犯罪活动，争取为平安滁州建设贡献一份力量。”被评为“滁州好人”、在下班途中发现并抓获在盗窃居民家中财物犯罪嫌疑人的公共交通分局辅警王成林，拿着市局领导送奖上门的“琅琊榜”奖杯和奖金，激动地说。

榜样的力量是无穷的。近年来，全市共有63个集体、849名个人受到中央、省、市表彰，先后涌现出“全国公安优秀基层单位”技侦支队、“全国维护妇女儿童权益先进集体”指挥中心、全国公安系统“二级英雄模范”许光华、“中国好人”张胜利、张仕平，“全国优秀人民警察”许宜海、常永国、潘五好等一大批先进集体和先进个人。

二、始终把群众呼声作为“第一信号”

“治国有常，而利民为本。”安居乐业是老百姓亘古不变的期盼。稳定才能发展，平安才能和谐。

——保持对严重刑事犯罪的凛凛杀气。菱溪湖位于滁州城东，是市民休闲游玩的好去处。2015年7月18日9点左右，一位清洁工的发现打破了这里的宁静。在公园一处绿化带里埋着一具尸体。一时间社会高度关注，公园无人问津。

案发当日，市委市政府主要负责同志第一时间做出指示，要以最快速度侦破案件，给死者家属和人民群众一个交代。市公安局立即成立专案组，刑侦、技侦、网安等部门协同作战，仅用38小时成功破获案件，抓获犯罪嫌疑人郭某。在指认现场时，滁州市民上千人自发前来，为公安民警点赞。

近三年来，滁州市公安局坚持以打开路、以打促防、以打促稳，始终保持对违法犯罪分子的凛凛杀气，坚决遏制刑事犯罪的高发势头，建成了400余平方米合成作战大厅，内设综合研判区、反电诈中心和技侦、网安、视侦工作室等多个功能区，实现“合成作战中心”、“反电诈处置中心”、“三打击一整治专项办”合署办公。全市55起现行命案全部告破，刑事案件发案数同比下降14.8%，破案数同比上升45.7%，其中多发性侵财犯罪案件数同比下降33%，破案数同比上升11.2%。

——构筑社会巡逻防控的“全天候”。习近平总书记强调：“要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新、提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”

近年来，滁州市公安局以“雪亮”工程为载体，深入推进社会治安视频监控系统三期建设，整合公安、交通、乡镇、单位、小区等的社会面治安动态监控系统，建成高清探头6482个，治安卡口260个。推行社会治安防控红、橙、黄、蓝四色分级预警，建立了“关城门”应急反应机制，完善了城区12个接处警巡逻网格，组建了正科级建制的特警反恐突击队，配备了防爆装甲车、排爆机器人、高精狙击枪等先进装备，实现了“屯警街面、动中备勤、快速反应、高效处置”的社会面动态巡控。在全市中小学安装“一键式报警装置”573个，设立校园警务室及治安岗亭218个、“护校岗”728个，“平安校园”建设经验被省综治办在全省推广。

2015年12月7日凌晨1时许，琅琊派出所巡逻民警在巡逻中发现一辆外地牌照车辆停在一家超市门前，车上两人鬼鬼祟祟，遂上前查看。经查，车上两人系网上逃犯，2015年10月因涉嫌抢劫，被上海警方网上追逃，随后移交上海警方，及时消除了一起安全隐患。

“现在晚上出门也不会感到害怕，随处可见的治安探头，巡逻的公安民警，闪烁的警灯，我觉得滁州现在很安全。”滁州市民陈女士说。

——坚持对治安突出问题的“零容忍”。近年来，随着城市建设步伐的逐步加快，新建大型小区如雨后春笋般拔地而起，吸引了大量的外来务工人员和社会闲杂人员，也给传销组织提供了大肆聚集的窝点。一段时间以来，一个盘踞在滁州城南小区的传销组织滋生、蔓延，众多“90后”年轻大学生误入组织，多个家庭深受其害，群众反映强烈。2015年7月，一个从城南某小区扔出的写有“110”的土豆引起了民警的关注，一个传销组织也渐渐进入了民警的视野。“传销是一个罪恶的种子，无论洒在哪里都会生出恶果。”市公安局党委发出了彻底铲除滁州的传销组织，还滁州市民一个“无传净土”的指令。2015年以来，全市公安机关全面打响打击传销集群战役，共破获涉传案件26起，刑事拘留157人，捣毁传销窝点500余个，教育遣返2000余人，团伙性、聚集性的传销组织被全部清除。2017年5月，滁州市被安徽省省政府命名为“无传销城市”。同时，坚持打一仗，进一步。针对传销案件“反复打击、打击反复”的特点，滁州市公安局创新思路，建立经侦部门与派出所的打传协作机制，所队捆绑作战，把发现清理传销人员的工作有效向基层派出所延伸，以社区民警为责任人，广泛发动保安、保洁、快递员等力量，会同工商等部门，主动搜集传销线索，坚持发现的早、处置的好，露头就打的原则。探索建立了所队联动、捆绑作战、综合治理的打传工作新模式。