全国人大常委会关于授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用《中华人民共和国公务员法》有关规定的决定。（人民日报 12月26日）

公务员职务与职级并行早在2015年1月中共中央办公厅于国务院办公厅就联合发文《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》的规定，基层公务员办事员满8晋升为科员，科员满12年晋升为副科级，副科级或乡科级副职、副主任科员满15年晋升为科级，正科级或乡科级正职、主任科员满15年晋升副处级，副处级或县处级副职满15年晋升正处级。按照现行公务员制度，1名刚考入的基层公务员一般转正定级为科员，只要在工作中不出错，即使没有得到组织提拔重用，退休一般也能享受副县级待遇。

《意见》的出台激发了基层公务员的活力。当时出台此文件，其目的是为了让基层公务员能安心留在基层，踏实在基层干事创业，激发基层公务员积极性，也是对基层公务员常年“5加2”“白加黑”“夜总会”艰辛付出的回报，更是治疗基层公务员犯上“副科病”的良方。从推行近两年的《意见》来看，的确在很大程度上让更多的基层公务员愿意留在基层，让基层公务员有了奔头，激发了基层公务员的活力。

此次，通过对《中华人民共和国公务员法》非领导职务的管理调整，试点范围不在局限于基层，扩大至市级，甚至中央机构。虽然具体的实施方案未出台，但从修改的条款可看出，今后主任科员以下的非领导职务公务员考录，非领导职务的设置以及国有企业事业单位等人员与机关公务员的双向流动等方面将作出较大的调整。这不仅能吸纳更多的优秀人才到公务员队伍，还能让更多的优秀公务人员到国有企业事业等单位创造更多的社会财富，无疑这次对非领导职务的管理调整有望激发整个公务员队伍的活力。

推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，其目的就是调动广大公务员的积极性。让广大公务员在岗位上能主动作为，让“老黄牛”在流血流汗后不再流泪，通过在职务晋升上给予更多的途径，在工资待遇上给予提升，突破刚性框架的约束，能够让广大公务员在岗位上更加踏实工作，安心服务。

职务与职级并行，不能让懒散人员占便宜。根据社会经济的发展，提高公务员待遇，随着社会的多元化，畅通公务员流通渠道，是有利于整个公务员队伍的健康发展。但在现行公务员队伍中，仍有部分公务员，抱着少做事、不出事就本事的态度，想着只要进入了公务员队伍，即使浑浑噩噩度日子、平平淡淡干工作，最后也能享受副县级、甚至更高级别的待遇，仅仅以胡萝卜奖励，没有大棒的刺激，可能让部分懒散公务员带坏整个公务员队伍。

推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，要堵住懒散公职人员的后门，让无为者无位，懒散者出局，既要有胡萝卜的诱惑，还得有鲶鱼的刺激，更要有大棒的鞭策。让政策激发公务员的活力的同时，让群众感觉到整个公务员队伍素质的提升。