3月5日，受国务院委托，财政部提请十二届全国人大四次会议审查，《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》。报告提出，建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。

每当提及公务员涨薪，立马会引来争议，支持的、反对的比比皆是，弄得十分尴尬。支持者认为，公务员工资太低，物价在上涨，理应进行调整；反对者普遍认为，公务员工资低但福利高，甚至还有隐形收入，收入不透明不应涨。要彻底打破涨薪的尴尬，实行阳光增资，走上制度化轨道，无疑是有效途径之一。

建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。意味着工资的增长摆脱了“随机性”，走向了“法治化”，公务员的涨工资更有保障。这对公务员来说，百益而无一害，会得到双手造成，但群众的质疑未必就会消停。制度化涨薪之前，还需做好三个前提。

一要推进待遇透明化。一直以来，化解公众对公务员收入的质疑成了“老大难”，各级政府做出了许多努力，个别公务员甚至晒出了工资条，但收效并不令人乐观。2015年5月，济南市某市直机关工作18年正科级干部晒出了收入，每月实际拿到手的工资大约是4455.34元。客观来讲，这样的收入并不高。但公开之后，许多人并不相信，仍在习惯性质疑。唯有进一步推进公务员待遇透明化，打破群众的质疑，否则，制度化涨薪难免会引来一片骂声。

二要杜绝隐形收入。其实，公务员的隐形收入问题，是公众质疑的重点。因为隐形收入难以统计，导致公务员公信受损，自报的工资收入怎能令人相信。唯有通过自律与监督，彻底铲平收入“灰色地带”，杜绝工资外收入，阳光化涨薪才能令人接受。

三要铲除懒政庸官。每月领着不菲的工资，就该为人民服好务。在反腐压力之下，一些干部自恃“为了不做错，宁愿不做事”歪理，见矛盾就躲，看到麻烦就推，企图不“引火烧身”。不认真做事，却要制度化涨薪，人民群众怎能同意。唯有主动作为，将事情揽在手上，将责任扛在肩上，干好了工作，即使涨点工资，人民群众也能理解。