一进冬季，干部队伍就普遍进入“冬歇期”，工程冬休、项目冬眠、干部冬闲，从而导致项目推进缓慢，许多突出矛盾被积压到来年春天。为此，山西省从2015年12月中旬至2016年4月底，开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”，倒逼干 部队伍干事创业，破除“冬歇期”陋习。

公职人员上班有正常的作息时间，一周上班五天，休息两天，这已经成为习惯，无论春夏秋冬都不例外。然而在某些地方，一到冬天，天气寒冷，干部做事的热情也直线“降温”，像青蛙一样进入了“冬眠”状态，喜欢喝大酒、睡大觉，有时上班还找不到人。明眼人一看，都能知道，这种“猫冬”就是懒惰思想作祟，必须铲除。

干部“猫冬”折射出少数干部大局意识和危机意识不强，应对危机办法不多、谋划不远，对待民生问题缺乏热情和责任心等问题。这些都是加深干群关系的导火线，对党和国家都会造成极大的伤害。不禁想问，干部“猫冬”，是谁在纵容他们？

思想懒惰。机关工作人员作为个体的人，客观上与其他普通人一样，难免受到“官本位”思想的侵袭，从政道德滑坡，搞官僚主义、做表面文章，服务意识不强，法制淡薄等。一些干部既清楚领导班子配备政策，又知自己进不了班子，便隔岸观火不负责任地乱发议论，有的拿自己的长处比别人的短处，甚至“撂挑子”，有的认为自己是船到码头车到站，工作干好干坏一个样，从而工作懈怠，不思进取。这些趋利避害本性、社会惰化效应等因素往往是导致作风问题的重要心理因素。

体制之弊。由于机关工作人员大都是行政事业编制人员，工作上做多做少一个样，工资上干好干坏一个样，认为“做与不做一个数，好与不好一个样”，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜，不负责任的思想。

监督缺位。机关工作人员作风出问题，除了本人主观因素以外，客观上存在制度不健全、监督不严等也是重要原因之一。一旦失去监督，不良作风就会出现，直至产生腐败。目前工作作风的各种监督制度不可谓不多，关键问题还是制度落实不到位，监督管理不到位。当前，在有的地方和部门还不能做到“纪律面前人人平等”，作风出现苗头性问题宽容包庇的多，常常以谈话提醒了事，在一定程度上也助长了作风顽症的滋生和蔓延。

整治干部“猫冬”，是立党为公、执政为民的内在要求，具体的整治标准应该以“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”。坚持从教育、监督、制度、问责入手，对“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”行为绝不姑息迁就，真正坚持以人为本，促进机关作风的不断好转。