事业单位给我国提供了大量的就业机会，并为政府和企业分担了巨大的社会负担。同时，它参与社会事物管理，履行管理和服务职能。

我国现在的事业单位主要存在三大方面问题。一是职责不清，沦为“二政府”，造成政府职能范围的混乱，导致宏观调控乏力，政府机构膨胀。二是事业单位效率低下，依靠财政拨款，缺乏竞争约束，普遍冗员繁多，效率低下。三是自我服务倾向严重，产生了某些比较严重的腐败问题。

推进事业单位改革，要划清权责“分水岭”。

重新定位，明确职责。承担行政职能的要“还政于政”，回归政府机构序列；从事生产经营的，要“还企于企”；提供公共服务的，要制定相应的公益性事业单位管理法规，建立新的管理体制。

在人员进口上，实行公开招聘。在人员管理上，推行岗位管理，包括规范岗位设置，实施竞聘上岗，完善考核奖惩，实行合同管理。在人员出口上，完善退出机制。

完善对事业单位的治理结构和管理体制，同时坚持事业单位的独立性、公益性和社会性。为了更好地满足人们对公共服务的数量和质量要求，避免公共事业机构利用其垄断地位为自身和部门谋取不当利益，亟需建立一整套科学的监管体制。