10月19日，新华网刊登一基层调查：能上能下新规撼动官位“铁交椅”。这是对今年7月开始实施《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》落实情况的追踪。通过三个月的试行，证明了新规定不愧是对2007年出台的《公务员考核规定（试行）》历时8年验证后的补充，是对公务员考核制度的进一步完善。

“能下”，规范怎么“下”是新规定打破千年官本位思想的有力武器。新规定以从严治党、从严管理干部要求，明确了干部能下的六大渠道，包括到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。这为干部能下提供更为全面、权威的政策依据。过去，关于用人机制问题，往往是组织考察提拔干部，如果一个干部没有触犯什么党纪国法，或者情节轻微，鲜有被降级的。纵观历史，统治者为巩固封建政权，都十分重视对官吏的考核，但不论是战国的“上计”、唐代的“四善二十七最”、明清的“京察”和“大计”虽有一定的可取之处，但都没有明确的规定“能下、怎么下”。这也导致封建社会末期，考核制度的作用愈来愈小，官僚集团日益腐败的重要原因。

能上能下新规定进一步完善了公务员考核制度，是人治向法治迈出的一大步。新规定是从严治官迈出的一小步，却是法治迈出的一大步。近年来流行的“公考热”，并没有因为习总书记提出的八项规定所降温多少，恐怕公务员的稳定、安逸要占很大的因素。这种“稳定、安逸”是过去的人治思想作祟，长期以来考核制度的不完善导致部分干部产生了“干多干少一个样”、“干好干坏没两样”、“多做多错、少做少错、不做不错”的情绪，心中没有一根紧追时代步伐、与时俱进的弦，缺乏为民服务的激情与热情。新规定完善了干部考核制度，打破了过去那种能上不能下的畸形，通过激励、奖惩、问责等一系列制度落实，为想干事、能干事、干成事的干部提供了政治激励保障，增强干部队伍活力。