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去行政化,重塑事业单位“政治生态”

时间:2015-09-15 18:31来源: 作者:知鸿 点击:
长期以来,事业单位的“政治生态”都处在一种惟妙惟肖的关系之中,一方面适用于《党政领导干部选拔任用工作条例》的选人用人制度,另一方面又有单独的事业单位选聘干部制度,这种鱼龙混杂的关系,很是让不少的干部钻了“空子”,挖了制度管理的“墙脚”,就像

近日,中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。要重视加强事业单位领导班子建设,严格标准条件,规范选拔任用,从严管理监督,树立正确用人导向。抓紧研究出台具体管理办法或者实施细则,进一步深化事业单位人事制度改革,建立健全领导人员管理制度体系。

可以说,事业单位改革的呼声由来已久,早在2011年,中央就已经确定了一张事业单位分类改革的时间表,共涉及到超过126万个机构,4000余万人。如今,具有操作性的《事业单位领导人员管理暂行规定》终于“问世”,尽管改革还有很多路要走,但迈出的这一步绝对是有必要的。

长期以来,事业单位的“政治生态”都处在一种惟妙惟肖的关系之中,一方面适用于《党政领导干部选拔任用工作条例》的选人用人制度,另一方面又有单独的事业单位选聘干部制度,这种鱼龙混杂的关系,很是让不少的干部钻了“空子”,挖了制度管理的“墙脚”,就像曾经的一些事业干部那样,通过事业招考进入事业单位,然后又找机会钻进党政机关部门里,最后“找找人、托托关系”,来一次华丽的“变身”,成了名副其实的公职干部,蜕去了事业编制的外壳。

实际上,事业单位的职能就是以“干事业”为主,与其党政机关相比较,事业单位直接面对的是需要服务的老百姓,工作性质具有很强的公益性、服务性、技术性以及专业性,而领导干部也是从这些领域走出来的“佼佼者”,如是让他们走上党政机关的领导岗位,不是不可,只是似乎感觉有点“可惜”,就像去年报道的一则新闻那样,临床医学出身的潘家东在担任霍山县副县长两年多后,向六安市委组织部提出辞职,希望继续从事医疗管理工作,该申请随后获批,潘家东继续回到老单位当院长,每天做一台手术。如此说来,作为一名医生而言,潘院长还是觉得医院更适合自己。

当然,也许很多人会说,潘院长这样的是个例,甚至有些人认为潘院长脑子“进水了”,放着好好的副县长不当,要去当院长,去给人治病,实则看来,这样做法值得鼓励,这也正是此次事业单位改革的一个“亮点”,在事业单位里,领导还是领导,只是这种领导,应该去换一种说法,是具有“技术性、专业性、权威性”的工作领导,而不是贴有“处级、科级、股级”称谓的领导。

总的来说,《管理规定》的出台是中央推进事业单位又快又好发展的一项重要举措,是加强事业单位领导人员队伍建设和事业单位自身建设的现实需要,对提高公益服务能力和水平,重塑事业单位“无位也有为”的政治生态具有十分重要的意义。(文/知鸿)


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