聘任制一直以来被认为是打破公务员“铁饭碗”的重要举措，自2007年深圳试水改革以来，公务员聘任制已走入第八个年头。从各地的探索实践可以看出，虽然聘任制在一定范围内得以落地，但还未从根本上打破“铁饭碗”格局，也未能在促进公务员队伍形成可进可出的竞争状态上发挥强有力作用。在聘任制公务员与委任制公务员存在诸多差异的情况下，聘任制想要真正打破“铁饭碗”，需要跨过哪几道坎？

公务员给人的印象应该是：“坐的是办公室、抱的是铁饭碗”，以至于公务员“活力”不强、能上不能下的特点一直受人逅病，但随着2007年深圳关于公务员聘任制的试点，让人们看到国家关于公务员改革的努力。作为打破公务员“铁饭碗”的一把重锤，代表着公务员改革的的方向，但在近些年的试点中却出现这样那样的问题。

在沙丁鱼池子里放入一条鲶鱼，让沙丁鱼保持紧迫感，促使沙丁鱼保持更好的活力，这就是大名鼎鼎的“鲶鱼效应”。聘任制公务员作为这只“鲶鱼”，近年来发挥出了巨大的促进作用。聘任制的试点，对于用人单位一方面完善了用人机制，满足了专业性及辅助岗位用人需求；另一方面，降低了用人成本，促进了行政效率；对于公务员本身，一方面产生压力，过去“铁饭碗”有被打破的可能，过去做好做差只要不犯错都无所谓，现在必须要求效率、质量；另一方面也促进公务员的发展，竞争机制下“不进则退”，逼着自己成长，让更多有能力的公务员能脱颖而出。

不断暴露出来的问题，让我们不禁想：聘任公务员要如何做好这只鲶鱼？笔者认为：首先要有进取的渠道，如果放入一只封住嘴巴的“鲶鱼”除开始能刺激一下“沙丁鱼”，后来发现是个不能对自己造成威胁那么也不会起什么作用。所以，首先应当适当增加一些聘任制岗位，让委任制公务员产生紧迫感；其次畅通聘任公务员“上升”渠道，让“委任制”与“聘任制”竞争也未尝不可，委任制与聘任制比一比“谁的业绩更突出，谁为人民服务做更好”。（文∕章镪）