２３日召开的全国人大常委会会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。（新华网 12月24日）

当前我国存在三种养老制度设计，分别是农民、党政机关事业单位和企业三种制度。国家行政学院教授汪玉凯介绍，农民的保障水平相对最低，企业职工要缴纳养老金，但退休后养老金替代率只有４０％－５０％，而机关党政事业单位过去不缴费，退休的养老金替代率还有８０％－９０％，这造成了巨大的不公平。机关事业单位人员过去不用缴纳养老保险，但退休后养老金待遇却远远高于企业退休人员，一直广受诟病。财政部财政科学研究所数据显示，２０１３年事业单位人员退休金约为３４００元，而城镇职工养老保险只有１９００元，值得注意的是，目前这种差距有扩大的趋势。在养老“双轨制”下，因身份的不同导致社会分配不公，公平感缺失，也在很大程度上制约了人员流动，从整体上束缚了社会效率。

机关事业单位养老保险制度改革方案已获得国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。这个好消息，让很多在企业工作的人对未来多了份公平的感觉，因为这标志着在我国实行近２０年的养老保险“双轨制”将被破除，走向统一。 从“双轨”到“并轨”，是人们对平等养老权利的期待，也是深化改革题中应有之义。千里之行始于足下，这次方案的通过为养老“并轨”开了一个良好的开端，让人们感受到党中央、国务院全面深化改革、打破利益藩篱的坚定决心。改革需要在推进过程中不断破除利益“板结”的坚冰。此次改革方向已定，改革面也由试点单兵突进到全国“一盘棋”统筹考虑推进，以整体联动的办法来克服局部摩擦阻力，推动改革深化。

约4000万人告别“免缴费”，养老“双轨制”将成为历史，“并轨”方案将揭开新的一章，更加注重社会公平，激发社会活力，让更多的人共享改革和发展的成果。