近日,财政部公布的2014年全国社会保险基金决算数据,在社会上引起高度关注。一些人担心,随着我国老龄化程度的日益加深,再加上养老待遇的逐步提高,现在已经出现了部分省市的收支缺口。如果这种趋势继续进行下去的话,那么未来极有可能爆发全面的养老支付危机。因此,采取多种措施,尽快构建我国养老保险支付体系的“多重底”,是当前养老保险体制改革的核心内容之一。 针对目前我国养老保险收支增速来看,养老保险支出的增速为18.4%,而收入的增速为11.9%,支出增速明显大于收入增速。假定这种情况持续下去的话,养老保险支付危机是迟早要发生的事情。而养老保险制度改革完全依靠财政兜底也并非长久之策。 目前我国的老龄化进程加快,老龄人口增多,这就意味着我国需要更多的养老资金作为“老有所养”的强力后盾。因此,我国很有必要加快减持国有股充实社保基金的步伐,虽然减持国有股补充社保基金面临着巨大的落实和执行困难。但如果这一政策得到落实,以后平均每年将有超过万亿的资产充实社保。 此外,我国还要进一步扩大养老保险覆盖范围,虽然近些年养老保险的覆盖范围有所扩大,但仍有相当一部分人员未加入养老保险,特别是在流动人口中覆盖率偏低,而且退保现象严重。因此,如果能进一步扩大养老保险覆盖范围,就能增加缴纳保险的人员基数,提高征缴金额。这不仅有利于实现全民“老有所养”的社会保障目标,对保障养老保险支付体系的安全也具有积极的意义。 因此,只有多措并举推进养老保险制度改革,才能很好化解财政支出“独木难支”可能带来的风险。 |