近年来，土地领域成为发生腐败的重灾区，很多地方官员将土地审批权当作可以兑换利益的筹码，在土地经营中大搞权钱交易。从已被查处的案例中不难发现，因“土地”落马的官员占有相当大的比重。十八大后接受组织调查、已被法院判决的15名省部级官员中，有9人涉及土地征收出让、房地产开发方面的问题。

问题不仅出在“老虎”身上。11月12日，中央纪委监察部网站发布全国各级纪检监察机关查处的131起群众身边“四风”和腐败问题。据记者统计，其中腐败案件有59起，而涉及土地征收出让、房地产开发的就达27起，约占腐败案件数量的45.8%。

腐败背后受害的却是那些以土地为生的朴实农民。赖以生存的根基被强行侵占，农民如何才能有效的维护自己的权益，而维权艰难也会进一步加重农民的心理负担，农村社会问题也将更加凸显。

2015年12月3日，记者收到山西省吕梁市临县临泉镇胜利坪村民高秋平、杨金照、高乃儿三人签名的反映材料。其内容如下：

我们是山西省临泉镇胜利坪村失地村民，现就我县、镇、村三级政府部门相互勾结，以新城开发为名违法征地，在没有张贴征地告示的情况下，倒买倒卖村民赖以生存的土地，临县公、检、法疯狂镇压维权上访村民的违法违纪问题，再次向上级纪检部门和各大媒体反映，20多户村民至今没有领取“所谓”的征地补偿款。

山西临县：新城开发土地疑被非法强征村民讨说法

山西临县：新城开发土地疑被非法强征村民讨说法

临县胜利坪村民反映材料

以开发新城为名强行非法征用村民土地

据了解，自2002年以来，临县人民政府在没有任何土地占用审批手续，就与胜利坪村委会签订征地合同。此事是由时任该村村委会主任李文艺、现任城建局局长曹明明(当时还不是城建局局长)个人，签订了一份虚假征地协议，骗取占地审批手续。随即假借新城开发名义，以每亩10万元的低价哄骗部分不明真相淳朴善良的村民领取了所谓的征地补偿款，以此剥夺了村民赖以生存的唯一耕地。杨金照、杨眼喜等64户村民明确表示对他们非法征地的行为非常不满，没有领取征地款并采取了投诉、告访和简单抄近维权等方式抵制违法违规非法征地行为。他们表示不领取征地补偿款并不是不支持新城开发，也不是不通情达理胡搅蛮缠，其根本原因是李文艺在操作中违法违纪，厚此薄彼，关系好的多给丈量多给钱，没关系的连最起码的补偿也得不到，引起了村民和开发商、临县政府的对立情绪。进而引发了2010年9月30日警民冲突和2012年4月6日纵火恶性事件的发生。导致严重恶化了党群干群关系，而且给胜利坪村村民生命财产造成极大损失。村民们的基本农田被非法强征、抢占、强抢，生活没有了保障。

图为甲方01年和乙方10年签字的征地手续

村主任无法无天村民抵抗非法占地被暴力群殴

村主任李文艺在职期间，向临县政府购得2008年第5号宗地进行房产开发，在本村村民高秋平、严廷根、苗贵莲、刘金莲等人的土地未被强占、未领征地款的情况下，其利用村委会主任这一职权，进行殴打、恐吓等手段强行抢占上述村民土地，建起30层几乎没有手续的高楼以牟取暴利。其使用暴力将70岁的严廷根之妻高爱秀和80岁高龄的高秋平之母武唤爱打伤住院，此事至今没有处理解决。

在临县新城开发过程中，原新城建设指挥部负责人县常务副县长薛全清(现任政协主席)、原镇党委书记张恩富、副书记刘元日，原村委主任，他们互相勾结，结为利益共同体，不顾村民死活，千方百计强征、强抢、强占村民土地大发其财。打着新城开发的幌子非法征地不断转化为他们个人炒地，从中牟取个人利益。被蒙在鼓里的村民有所觉察，开始向临县相关部门反映。但是，让村民万万没想到的是临县相关政府部门非但没有保护村民们的合法权益，而是把反映问题的村民和誓死抵抗非法征地的村民们，指使公检法作为打击对象。

无辜村民被刑拘贪官卖地牟暴利

2009年4月21日开发商在没有和土地所有人高秋平协商好土地补偿事宜的情况下，强行动用大型机械抢占其土地的时候，村民高秋平为了维护自己的合法权益舍命阻拦。高秋平在拒不认为自己违法的情况下，也没有在临县公安局行政处罚决定书上签字的情况下依然被强行拘留5日。当月26日拘留期满高秋平向临县公安机关索要拘留证，公安机关以高秋平未签字为由不给拘留证，必须本人签了字才给，高秋平认为自己没有违法被拘留，为了拿到拘留证作为以后维护自己合法权益不受侵犯的证据，勉为其难的签了自己的名字。

下图为在维护自家基本农田不被非法强征被强行行政拘留的高秋平和杨眼喜俩位村民。

山西临县：新城开发土地疑被非法强征村民讨说法

山西临县：新城开发土地疑被非法强征村民讨说法

2009年冬，张恩富、刘元日在临县新城开发指挥部的实权人物薛全清的支持下，伙同胜利坪村民任富贵，以县政府名义每亩以1.5万元的低价向本村村民非法购买土地10余亩，李文艺将其非法买到的土地倒卖给县投公司，每亩售价20余万元，超过原购买土地价格的13倍还多，并且超过非法征地补偿款的2倍。从中获利260万元，其中任富贵分得50万，李文艺非法获利210万元。

省纪检委介入调查村主任缓刑期间继续为非作歹

2010年，村民在万般无奈的情况下到山西省纪委举报，山西省纪检部门介入调查，涉案的李文艺、高金宝、赵世杰涉嫌以挪用公款罪被立案调查。临县临泉镇党委书记张恩富、副书记刘元日被就地免职。然而在新城开发指挥部的实权人物操控下，时隔半年的时间该二人又被提拨重用，张恩富任临县交通局局长，刘元日任临县安业乡乡长。

村主任李文艺利用挂靠吕梁远安房地产开发有限公司的牌子和资质，开发临县新城项目，表面上看似李文艺和杨五儿是开发商老板，而据村民反映，实质是县镇村三级政府部门暗箱操作共同牟取暴利。为了排除村民们的干扰，临县各级政府部门以权压法，践踏法律，把维护自己权益的上访村民和反映相关政府部门贪污腐败，违纪违法的村民以莫须有的罪名进行打击收监。村民严俊德被收押长达9个月，后判处有期徒刑3年。村民杨五生被异地关押长达10个月，后判处有期徒刑2年。在新城征地以来，胜利坪村有40多位村民被莫须有罪名打压入狱、拘留、逮捕、判刑。这就是临县政府部门顺我者昌、逆我者亡的做法。

村主任李文艺非法征地，挪用公款620万元被判处3年有期徒刑，并且是缓刑4年。2013年3月18日，李文艺在缓刑期间又指使他人将本村村民杨金照、高秋萍等人的土地抢占用于个人开发，至今未给与任何补偿。

我们不禁要问，李文艺如此目无国法，究竟是借了谁的胆竟敢如此胆大妄为横行霸道?

起诉县政府2次均无果村民讨说法难于上青天

2010年3月17日，29位村民以临县人民政府不履行征用土地公告及安置补偿方案向山西省吕梁中级人民法院提起行政诉讼，吕梁中院作出(2010)吕行不字第8号行政裁定书，对原告的起诉不予受理。29位村民向山西省高院提起诉讼，山西省高级人民法院于2010年6月7日作出(2010)晋行终字第54号行政裁定书，撤销吕梁市中级人民法院裁定，指令本院立案审理。

吕梁市于同年7月6日立案受理。吕梁市认为被告临县人民政府在被征用土地所在地的乡镇村予以公告，被告临县人民政府应负有对已经依法批准的征用土地进行公告的法定职责。因公告的内容、时间等涉及被征用土地单位及社员的知情权，涉及市县政府对被征用土地的使用是否符合征用土地方案，会对被征用土地者的利益产生实际的影响，因此，该公告行为应当是可诉的。被告临县人民政府未能依照有关规定张贴征用土地公告，存在程序上的瑕疵。从部分原告不同意征求意见书所坚持的理由看，原告等人实际上是认为被征地后可能以后生活没有了保障以及对征地补偿款和安置方案有意见，而不是对被告形式上未进行书面公告有意见。被告认为已经将土地补偿款和安置补偿费支付给村委了，原告认为并没有得到自己的份额。这个问题应通过其他途径解决，原告的诉讼请求没有实际意义，判决驳回原告29人的诉讼请求。

29位村民不服吕梁市中级人民法院判决，再次上诉到山西省高级人民法院，高院依法组成合议庭，于2010年12月13日公开开庭，审理了本案，判决：驳回上诉维持原判。村民不服又向最高人民法院申请再审，最高人民法院函示省高院审查本案，省高院作出驳回原告再审申请。

图为最高检让29位村民等待处理结果

另外八户村民起诉临县政府土地侵权一案不服山西省高院2010晋行终字第18号行政裁定向最高人民法院申请再审。高检认为原裁定违反法律、法规指令指令山西省高院再审。

村民万般无奈跪求中纪委彻查还农民公道

开发商形成的12000平米商铺和5000平米住宅房，1平米商铺可折换2平米住宅房.当初按被征地村民每人5平米商铺或者每人10平米住宅房进行安置，被征收的失地村民考虑到今后的生活，认为给了商铺可以做点生意或者商铺出租也可以有部分生活来源，同意安置方案。但是开发商反悔又以每亩被征收的土地再补偿20万进行安置，被征收的失地村民在万般无奈的情况下大部分领取了每亩20万的安置，对以后的生活来源没有任何保障忧心忡忡。小部分被征收土地的村民在土地未被开发的情况下拒绝领取20万元安置补偿。截止现在有20多户失地村民没有领一分所谓的征地补偿款。