人生第41个年头，眉山市仁寿县始建镇凤山村村民代翠英第一次有了私家车，一辆棕黑色的野马SUV。“我现在回家弄了个生意，没车真不方便。”

四川省作为劳务输出大省，每年向外输出几百万劳务人员，可谓稍有点能力、劳动力的农民基本都外出务工，以致于目前大部分农村留下的是“369部队”，其中以“69部队”为主。常规农业荒废、新型产业难发展，农村造血功能不足让农村村农难以同步进入小康社会。

农村现有资源未得到合理的开发利用是导致贫困地区难以脱贫的主要原因。农村有着广阔的土地、新鲜的空气、美丽的环境，有条件产出绿色环保的农家菜、土家畜牧家禽，因资源未得到合理的开发利用，以致于贫困地区难以脱贫。一方面因为留乡农民缺乏的资金、技术、信息，难以将土地资源变为财富；另一方面部分地区因地理位置偏远，道路曲险，投资成本较高，外来投资者少有问津；此外，近几年个别投资者打着发展的旗号，租用农民土地，挂着搞养殖、种植的“羊头”，结果是套取国家项目资金，挖掘地下资源，做的是卖“狗肉”的勾当，获得利益后而不见踪影，农民再此过程中基本未获得任何利益，反倒是耽误了农耕生产，让农民对外来投资者失去了信心，以致于很多地方的农民宁愿将土地丢荒也不愿转让给外来投资者使用。

返乡创业者参与“精准扶贫”有着天然的独特优势。首先，返乡创业人员在外务工多年，有一定的经济基层，并在外开拓了视野，获得知识，提升了致富能力；其次，返乡创业人员对家乡有着独特的乡情，同等条件下投身于家乡事业发展更有激情，发展家乡建设更有热情；再次，返乡创业人员熟悉当地的风土人情与自然条件，能因地制宜干事创业，降低了创业风险；最后，返乡人创业员在本地土生土长，有着广泛的人脉资源，更能得到乡亲们的信任与支持。

吸引返乡创业还需政府拿出诚意。一是加大政策支持，摒弃“外来和尚会念经”的想法，对返乡创业人员在土地使用、税收、用人用工等方面给予政策优惠，对孩子上学、房屋租用购买等问题提供后勤保障；二是增加创业项目倾斜，对返乡创业人员根据创业规模、创业项目给予专项经费支持，对有经济困难的创业者提供无息贷款、财政反补等财政支持；三是针对性的技能培训，根据创业者的创业项目需要，地方政府针对性的为创业者开办夜校、周末班等形式的技能专项培训；四是提供人力资源保障，根据创业项目安排畜牧、农林业技术人员对口帮扶，加大引进专业技术人才为新型科技企业提供人才保障。

返乡创业为农村经济发展增加造血功能。上级选派优秀的“第一书记”“驻村工作队员”难以支撑农村长期人才流失，仅靠政策支持、项目扶持更是难有长远发展动力，即使能够脱贫也只能是昙花一现。吸引返乡创业既能让农村沉睡的资源苏醒，充分发挥其价值，还能让农村优秀人才乃至城市优秀人才留在农村，更能让农村步入可持续发展，长期发展的道路。

“精准扶贫”需要解决的是人和资金的问题，积极吸引外出务工人员返乡创业，既能解决优秀人才的问题，也能解决资金缺口的问题，还能化解农村务工人员家庭与工作的矛盾。“精准扶贫”深挖返乡创业者是一劳永逸的良方。