4月18日,海南省高院召开听证会,讨论三亚市金阳光温泉花园小区(下称金阳光小区)被强拆一事。去年7月7日,金阳光小区业主2个多月的“守房”宣告失败,三亚市综合行政执法局的工程车辆实施强拆,小区十几栋建筑被夷为平地,涉及1300多户居民。 “强拆”与“守房”的博弈,在最近几年来没少上演。一边是城市文明、社会发展,要求只要是违章建筑都必须依法拆除;一边是被拆户切身利益直接受损,动不动就以死相拼。指责违章建筑不按“套路”出牌,“先上车后买票”很容易,有关部门动用“武力”强制拆除也并非难事,问题是,商家花大力气修建起来的房屋,业主倾全家数年之积蓄买来的房子,结果说拆就拆了,损失由谁来承担,二者的权益如何保障? 商家在还没有拿到准予建筑的审批手续就开始动工固然不妥,但简单粗暴地下令“强拆”也不是解决问题的根本之道。值得一提的是,在本案中,有关部门在违章建筑施工过程当中,曾下发过停建通知书,但通知的内容并没有真正落地,违章建筑该咋建还咋建,建好后该咋卖还咋卖。倘若在建筑之前或者建设之中,有关部门及早采取必要措施不让房子继续加高,不管是对于商家还是对于购房者来说,损失都不会那么大,矛盾冲突也不会越演越烈。 然而,一方面,有关部门对停建通知书的执行情况,没有过多地关注,只注重发下去了,只进行了简单地停水停电,没有组织部门强拆或者强制停止施工,客观上放任了违建行为的继续进行;另一方面,更令人叹服的是,当地相关官员和商家还在一起到全国各地大搞“楼盘促销”活动,将违建房推向了市场,将“经济危机”转嫁给广大群众。 同是一个楼盘,为何有的部门认定其是违建,而有的官员却认为其“合法”,到底孰是孰非呢?值得深思。 姑且不论违建背后是否有官商之间的勾肩搭背,单就行业内“边建边报批”的潜规则来说,肯定是不合法也不合规的。遗憾的是,审批部门或者相关执法单位,明知这种行为违法,但态度却很暧昧,经常睁一只眼闭一只眼。这或许正是本案中上演小区十几栋建筑被夷为平地的“罪魁祸首”。 违建并不可怕,可怕的是相关部门意识上的模棱两可,态度上的举棋不定。不将问题和矛盾扼杀在萌芽状态里而任其发展,非要等到违建“羽翼丰满”的时候,再来一场“你死我活”的强拆,这早已偏离了为民服务的“靶心”。 倘若端正态度、一心为民,叫停违建,恐怕不应只是“强拆”。 |