据中国之声《新闻晚高峰》报道，今年1月底，江苏遭遇了一场“世纪寒潮”天气，据统计，全省因寒潮冻裂水表达百万只，自来水公司也迎来了一轮水表抢修潮。记者了解到，在抢修过程中换表的费用该由谁来出？城乡之间做法不一，绝大部分城市居民家中水表是免费更换，乡村农民却要自掏腰包，此举引起很大争议。

今冬的“霸王级”寒潮持续“发威”并席卷中国多地，导致大范围降雪，突如其来的寒潮，很多社会管理问题就暴露出来，同样是更换水表，城市和农村却不一样。相关部门也给出了解释，少则几万元多则几十上百万的维修费用，对于规模较大的供水企业来说能够承受这笔费用，但一些乡镇小水厂确难以承受。南通市通州区住建局给排水科科长蔡忠表示，主要是因为自来水表产权不明晰，这样说来也有一定的道理，水务公司作为企业有自己定价的权利，但作为由政府直属管理国有企业，供水是与每一个老百姓日常生活息息相关的重要内容，是否收费不应该如此“随意”，而是应该按照统一的收费标准执行。

近年来，因为水表产权未明晰而带来的收费矛盾频发，同样是寒潮过后因为水管爆裂，杭州大关小区的林女士这个月收到了1575元的水费缴款通知单，而杭州另一个小区的付先生，同样是水流了差不多半天才修好。1月份的水费却只有40多。原因也是水表的产权不同，林女士产权是属于用户自己的。不管是由于冰冻形成的还是管道自行老化形成的，表后的管道漏水是由自己承担的。

提供基本公共服务是政府的职责，国家提出实现城乡基本公共服务均等化，将来基本公共服务要跟户口、户籍地逐步分离，要成为群众的基本权益。水务是一个涉及每个人的关键行业，正所谓“水是生命之源”，办好这件民生实事，让老百姓更舒心，考验着政府的社会管理能力。就此问题，自来水表产权不明晰，到底归老百姓所有，还是自来水公司所有，目前没有明确的法律依据。因此，要进一步完善相关法律法规，严明法制，明确水表产权成为亟待解决的问题。

建议在全国范围内，加快“一户一表”的普及，特别是一些供水设施的老旧社区进行改造。改造费用可以采用用水户出资一部门、政府补贴一部分、供水企业筹集一部分的方式解决。已经覆盖到的小区，业主要及时申请，避免不必要的损失。通过安装“一户一表”，明确表前的管道破损、设备损坏和漏水由自来水公司承担，用户负责表后的水费和设备损毁。通过明晰产权，既可以督促水管的养护单位加强养护，也可以让用户加强自我用水的管理，减少水费收缴中的纠纷。极端冰冻天气下，用户也应采取一些积极的应对措施，减少或避免水管冻裂所造成的损失，承担相应的社会责任。