2月14日,记者从省扶贫移民局进一步获悉,5个计划“摘帽”县名单日前已出炉。广安市广安区、前锋区、华蓥市和南充市南部县、蓬安县等5地,成为四川脱贫攻坚战首批“摘帽”县。这也意味着,四川正式启动贫困县退出模式,一度备受质疑的惜贫甚至争穷保“帽”现象在四川也正式成为历史。 根据中央部署安排,全国所有贫困县需要在2020年全部摘帽。5年后全部摘帽目标能否如期完成?目前,不少省份已制定贫困县摘帽的具体“时间表”,笔者认为,贫困县自然禀赋、基础条件等情况差异较大,光靠行政手段和下派任务,带来的只能是书面的脱贫。 因此,贫困县脱贫既不能搞正步走,搞任务摊牌,今年你脱,明年我脱,后年他脱,脱贫应该建立在老百姓实实在在增收的基础上。更不能搞一刀切,划定脱贫时间点,必然会滋生为脱贫而造假的现象。 从“抢戴帽”到“抢摘帽”体现了扶贫机制的不完善,一位国家级贫困县县委书记表示,全县财政收入在3亿元左右,而开支超过10个亿,超过80%都要靠转移支付,“摘帽之后,没有贫困县的由头,还能否争取到相应资金保证正常运转人员工资都不好说”。笔者认为国家应该制定完善的财政转移支付制度,中东部经济发达,财政自给自足能力强,有些相对落后的地区,财政收入低,要因地制宜进行中央财政支持,那么在这种情况下,紧拽“贫困帽”不肯放的情况才能得到缓解。同时我们也不能简单的将贫困县与转移支付进行剥离,避免有些地方为了政绩而出现假摘帽现象,毕竟贫困的名声总不是太好。 2020年实现全面小康,要的是真脱贫不是“假摘帽”,必须切切实实打赢扶贫攻坚战,针对不同的情况,制定不同的扶贫规划,走产业发展之路,为老百姓找到增收致富的抓手,集中优势力量和有效资源瞄准脱贫对象发力扶持,以实现精准脱贫。 “小康不小康,关键看老乡”,脱贫摘帽应该是从小至上的,而不是从上至下的,只有老百姓真正富裕了,才是该摘帽的时候,所以我们要制定严格的贫困县退出机制,在摘帽时要更多的让老百姓自己说话,让实实在在的数据说话,避免摘帽成为某些人的政绩,才能真正让老百姓脱贫致富。 |