事发郑州二七区马寨镇坟上村学校“明租暗征”取得土地使用权证，土地租赁协议签订之后，表面上每年如约向村民交付租金，暗地里却在大家毫不知情的情况下完成了“征地”手续。日前，郑州市一村庄200余亩集体土地被爆出遭遇“明租暗征”怪事，引发村民哗然和各方关注。

中国经济体制的改革，为不少企业发展带来了机遇。或创业，或扩大生产都离不开对土地的需求，地宽、廉价、村民单纯易沟通，让农村成了他们的首选，而土地被征、被租，在带动地方经济的同时，也为当地村民增加了新的致富途径，谋得了一份收入。于政府而言，如此一举两得之事，何乐而不为？并会想尽办法给予支持。然而，支持归支持，若是为谋发展，站在了群众的对立面，将群众玩弄于鼓掌之间，如变魔术般，悄然将土地变“性”，变租为征，拨付学校用于建设。若不是村民租赁集体土地用于建厂，引起事端，这变租为征的秘密永远也只能成为秘密。如此卑劣行径，谁之殇？谁之过？

在我国，土地制度实行双规制，即对“国有土地”、“集体土地”实行不同的管理政策，对“国有土地”相对放开，买卖、转让、交易相对自由；对“集体土地”则从严管理，禁止买卖，有限制的流转。因为“集体土地”多数为农用地，要绝对保障国家粮食安全；“国有土地”多数为建设用地，相对放开，推动城市化。政府为发展地方经济，支持学校扩大建设，而扩建需要土地，一个城市的建设用地有限，利益的驱使让那双“魔术手”伸向了农村。

国家对“集体土地”的管理严格，除了每年一定的指标外，转变“身份”还须通过法定程序。作为国土部门，相关程序流程一定知晓，如果是故意规避程序，对集体土地进行变“性”，则是知法犯法。如果是对方提供了系列伪造文件，而将集体定为了“国有”，也是“用权不严”“执法不严”的表现，不管出于什么缘由？国土部门的失职失责，难辞其咎。

众所周知，土地租用和土地征收实为两个完全不一样的概念，按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，对集体土地进行征收，除了按照相关文件规定标准给予土地补偿费、青苗和附着物补偿费外，还要给予安置补助费等，而土地租用则只需村民与租用方达成一定补偿协议，支付一定补偿费用即可，租用方所需费用将远远小于征收土地所需费用，而村民对国家相关法律法规的不熟悉让对方有了“张冠李戴”的机会。政府办事流程的不公开不透明，监管的不到位更是为这场土地变“性”，变租为征事件，起到了“保驾护航”的作用。

土地变“性”，变租为征事件，不是乌龙，是故意而为之，此举是群众之殇，政府之殇。如此这“殇”人之举，唯有正确认识“公”与“私”，正确理解“服务于民”的含义，才能做到干群一家亲，唯有加强政务公开，规范办事流程，并加强相关法律法规的宣传，才能看清“魔术手” 的背后动作，唯有擦亮“监督之眼”，正确履行监管职责，加大惩处力度，才能从严从实发展经济，真正做到为民谋福祉。