“老伴得病，我回老家照顾了一个月，再回来一看，房子被人拆了。”74岁的拾荒老汉蒋某为了维护自己的权利，将房屋所在土地的承包人马某起诉至法院。一审时因没有证据证明自己的房子曾经存在而败诉，蒋某不服提起上诉。

二审开庭时，蒋某特意找来当初帮他盖房的老乡倪某作为证人，法官主要就蒋某是否有证据证明空地上建房以及房内财物等问题进行询问。但是蒋某并没有房产证等具有法律效力的证明，马某也没有到庭，法庭辩论和当庭调解都无法进行。审判长随后宣布休庭，本案将择期宣判。

笔者认为，蒋某的自建房在自己未知的情况下被拆除实属可怜，但可怜之人必有他可恨之处。近两年整治违规搭建，建房手续已逐步规范，但是农村基层仍有太多乱搭乱建的现象，基层干部工作做不通，群众不理解甚至“倒咬一钉耙”，也遇到很多素质低的群众本没有的事情却也在行政机关无理取闹，扰乱办公正常秩序。

基层工作也不可完全丧失自尊心。怎么维护基层机关的形象，除干部自身要提高素质外，群众的素质有待提高已成为不容忽略的事实，经调查，大部分反映违章搭建的情况属实，但基本与村干部没有直接关系。

农村违章搭建泛滥，主要有以下几点原因：一是认识偏差。部分群众对违法违章建设的认识较低，受传统思想影响，认为在自己地方上搭建合情合理，不用向有关部门审批。二是利益驱动。随着城市化进程的不断推进，农村拆迁大量增加，一些未拆迁村民受到拆迁补偿利益的驱动，大肆违章搭建。三是相互攀比。部分村民看到他人建造违章建筑，生怕自己以后拆迁时吃亏，心理产生不平衡，相互效仿攀比。

造成村干部对辖区违章搭建放任不管、工作失职的主要原因主要有：一是一些行政村并村后辖区面积较大，村干部对原来不属于本自然村的情况不熟悉，人手少的情况下存在监管不到位的情况。二是村干部怕得罪人，一些规模较小的违章能不管则不管，且今后如遇到拆迁，为了方便上门与群众沟通开展工作，不想与群众关系搞僵，避免与群众发生冲突。三是根据现行法规，行政村无执法权，村干部对发现的违章建筑只能发整改通知、进行口头劝阻等，要想拆除需要层层向上请示，上级城管部门配合才能实现。