贵州省毕节市、黔东南州、六盘水市等数个市州,近期公布了对新型农村合作医疗基金使用情况专项监察的结果,发现从县级医院到乡镇卫生院、村卫生室及私立医院等不同类型医疗机构,均不同程度存在套取、骗取新农合资金行为,塌方式集体沦陷的现象突出。 近几年,骗取、套取新农合资金案件时有发生。2013年,福建诏安县查处了基层卫生院骗取、套取新农合基金系列案件,全县14家卫生院全部涉案,涉案人员126人,涉案总金额721万余元;2014年,福建南平市延平区医院原院长甘国明,伙同副院长、药剂科及内科、外科等主要科室负责人,套取新农合资金等182万余元。 新农合医疗政策,是由政府主导、财政支持、农民自愿参与的一项医疗互助政策,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。因而,新农合医疗资金,无疑就是农民的“保命钱”。然而,一些不法医疗机构却把新农合视为“唐僧肉”,以虚假病历,虚构住院手续,虚列检查、手术、护理等费用等方式争相“蚕食”。 群众的“保命钱”何以成了“苍蝇”口中食?一是制度存在“漏洞”,新农合补偿金的报销方式和审核机制为不法分子相互勾结、套取新农合资金提供了便利;二是监管形同虚设,监督制约机制不完善或执行效果不理想,存在既是“裁判员”又是“运动员”的不正常情况;三是有的群众法律意识淡薄,对不法行为听之任之,甚至为蝇头小利而主动参与其中。 莫让“保命钱”成了“苍蝇”口中食,党和政府必须主动作为。一是完善制度设计,落实监管、巡查、抽查制度,避免“自己管自己”,规范新农合的资金管理,防止“一言堂”;二是强化追责力度,对侵吞新农合资金的不法分子绝不心慈手软,以严厉的惩处震慑不法分子的攫利冲动;三是公示新农合住院补偿人员信息,对举报奖励,形成全社会监督的氛围;四是用宣传教育的方式提高群众的觉悟,认识到套取新农合资金其实是对自己的坑害。 骗取套取新农合资金,养肥了“苍蝇”、坑害了群众、掏空了国家。管好老百姓的“救命钱”,党和政府既要有“刮骨疗毒”的狠劲,又要有“一抓到底”的韧劲,决不能让不法分子的企图得逞。 |