人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心党委书记皮德海今天在“中国社会化养老 爱晚工程2014版纳论坛”上表示，对于养老金双轨制改革，社会反应很强烈，今年要拿出方案，继续进行机关事业单位养老金改革。

事实上，对养老金“双轨制”进行改革的呼声由来已久。这一计划经济下的产物，人为地把劳动者划分为公务员和企业职工两个群体，在养老方面前者财政出钱后者由企业和个人分担，很容易就会造成职业壁垒，不仅违背养老公平，而且也影响政府公信力，给公众以权力“自肥”的印象。

如今在全面深化改革的开局之年，人社部“今年要拿出方案”改革养老金“双轨制”的表态无疑能够让民众为之振奋。只是养老金“双轨制”改革是一块难啃的“硬骨头”，绝对不会轻而易举被啃下。前几天国务院耗时11年最终敲定的《事业单位人事管理条例》出台，其中对于养老金改革仍然表述模糊，可想而知改革能有多难。

这也可以理解，毕竟养老金“双轨制”曾经让一部分人能够在自己不交养老金的前提下获得更高的养老金，由此形成的既得利益阶层简直蔚为壮观。要改革简直就是在革他们的命，如此必然会导致“双轨制”改革阻力重重。

只是虽然养老金“双轨制”改革阻力重重，但对其进行改革却已经是大势所趋。因为公平已经深入人心，这种养老金“双轨制”正是不公平的体现之一。更何况这种带有歧视色彩的制度还造成了一个后果，就是企业职工交不起费退保，仅2013年就有36043人因此中断，令人触目惊心。

由此可见，养老金“双轨制”改革宜早不宜晚，力度宜大不宜小。国家必须尽快做好顶层设计，从根本上解决“双轨制”矛盾。当然，在出台改革方案时，我们也更希望能随之配套一份具体而微的操作纲领，让怎样改、如何改、改什么等更具操作性。否则改革不仅推进不了，民意也将在一次次期待中被无情地撕裂，进而危及到社会稳定。