2013年7月9日，“中国特色社会主义与中国梦宣传教育系列报告会”第一场在北京人民大会堂举行，时任环境保护部部长周生贤就环保问题作报告时自我调侃道：“我听说世界上有‘四大尴尬部门’，中国的环保部就是其中之一。”时隔两年，《中国经济周刊》记者调研环保工作时发现，人、财、物皆归地方政府管辖的基层环保部门“尴尬”尤甚。

中国环境问题的严峻性由来已久，2015年6月4日，环境保护部向媒体通报了《2014中国环境状况公报》，公报显示，全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有16个城市空气质量年均值达标，145个城市空气质量超标。从这个数据中就可以看出，中国全年的空气质量是比较糟糕的，监测的161个城市中只有16个城市空气质量的年均值达标。这说明了一个什么样的问题？在中国经济高速发展的同时，国家的环境也遭受了一定程度的破坏。

就拿中国的首都北京来说，2014年，北京PM2.5重度及严重级别污染达45天，持续3天及以上的重污染过程达7次，其中持续3天和4天的各3次，2014年2月20日至26日更是出现了连续7天的重污染过程，所以百姓们戏称首都是“雾都”。2014年，流行了一阵子的朋友圈晒照很多都是关于自己身边的污染照，老百姓们已这种自嘲的方式来说明当下中国的环境污染已经到了一种不可忽视的地步。

中国改革开放已经37年了，中国的经济得到了高速发展，在这个高速发展的背后却是环境得到严重的破坏。在中国需要发展，环境需要保护这个大环境之下，环保部门处在一个尴尬的地位，一方面它希望自己能够监管处罚这些违法企业，另一方面却受到了当地政府的管辖。而跟当地政府的貌合神离使其工作的开展更加困难，当地政府更为看重的是GDP的如何发展，如果环保部门严格按照环境法来处罚这样势必导致有些污染严重的企业倒闭甚至关门，影响了当地的就业率，受当地政府管辖的基层环保部门就只好“睁一只眼闭一只眼”，等真正出了事故的时候才去灭火。再者，环保部门没有执法的实权，这对于许多污染企业没有震慑的作用。

就像环保部门自己所说的：自己是一个无牙的“老虎”，害怕让别人看到自己没有牙。要彻底改变现有的这种格局，只有依靠国家对于环保的支持，构建“环保体制”，对于环保之路来说，环保部门还任重而道远。（文/辰瑶）