本章讨论唤起民众内心的认同感对于国家形象构建的重要意义。我们首先以国家领导人的一些细节举动引发的关注入手，指出国家形象构建的关键不在于宏大叙事和繁复渲染，很多看似细小的事情同样可以起到巨大的作用。本章自一开始就提出了这样的逻辑线索：寻找国家与民众的链接点——在宏观国家与微观个体之间建立充分有效的链接——唤起民众内心的认同感——构建亲切而有威信的国家形象，并以此贯穿本章。

接下来，按照上述分析视角，着重讨论了我国在国家形象构建过程中，目前已经取得的进步和仍旧存在的不足。

以国家形象宣传片为标志，我国已经充分认识到国家形象构建的重要性和紧迫性，并且开始积极主动地进行构建，这本身已经是很大的进步。同时，国家形象的构建工作仍然任重而道远，宣传片不接地气之处招致的批评也从反面印证了唤起民众内心认同的必要性。在新时代的传播技术和媒体状况下，国家形象塑造的环境发生了重要变化，机遇与挑战并存。

近年来政务微博应运而生，其兴起既符合了主动构建国家形象的要求，也以“卖萌”等方式建立起政府与民众的有效链接，进而唤起民众内心的认同，取得了良好的效果。种种例证说明，国家形象构建过程中的亲民便民正是国家与民众连接的最直接体现。形象构建的态度由被动到主动，途径由传统到新颖，方式由单一到多样，姿态由官方到亲民，这些都是非常重要的进步。

我们国家的国家形象构建在取得以上进步的同时，仍旧存在着相当的不足和缺憾。一方面，很多事情政府已经做了但并没有进行相应的宣传和形象塑造工作，以致于一些误解和原有印象长期存在，不符合已经发生的事实；另外一方面，很多时候国家形象的构建定位不够精准，尤其不能够最大程度地抓住民众的内心，以至于很多形象构建达不到预期效果，而这以食品安全、交通安全等领域的表现最为突出。特别是在公共危机当中，形象塑造工作非常关键而又有相当难度，更需要不断呼应民众内心的诉求，寻求民众的认同。

在最后部分，我们以目前塑造的榜样为中心阐述了形象塑造问题。长期以来，我们追求“高大全”的形象，却忽视了其行为的可模仿性，忽视了很多重大牺牲与普通民众之间的距离。国家形象需要伟大的人物和事迹支撑，同样需要普通人中的优秀代表来体现，这一点应当引起我们的思考。

以上层层递进，从多个侧面阐释，其要旨仍需要归结到本章开始的“唤起民众内心的认同”当中。在当代中国，环境污染、子女教育、住房养老等问题成为民众心中的重要问题，而食品安全等问题更是成为一种潜意识中的恐惧。这些恐惧和不安使得民众和时代始终处于躁动当中，无法真正平静。事实上，这正是国家形象构建的重要方向和巨大契机，政府只有把握住这些民众真正关心的问题，消除民众的恐惧，在这些具体事件中展现出公信力，才能够在抽象的国家与具体的民众之间建立起充分而有效的链接；也只有在这个链接的基础上，国家形象才能够真正塑造起来，权威亲近，历久弥坚。