马克思说过：反动统治阶级从来不会自愿退出历史舞台。

东汉政府虽然十分腐朽，但同样不愿意退出历史舞台。以汉灵帝刘宏同志为首的中央政府，为对抗以张角大仙为首的黄巾起义军，迅速进行了以下部署：

第一，晋封外戚何进（汉灵帝刘宏的大舅哥）为大将军，统率中央禁卫军——左右羽林五营士卒，驻扎京城洛阳周围，以确保京师安全。

第二，任命八关（函谷关等洛阳周围要地）都尉，加强守卫，构筑京师外围防线。

第三，下令各地修理军械，紧急备战，力求稳住局势。

第四，大赦天下犯人，唯有张角例外，用来争取民心。

第五，擒贼先擒王，派遣北中郎将卢植（刘备的老师）领兵攻打张角。另外，由于颍川郡（今河南登封、宝丰、尉氏、郾城一带）离洛阳不远，派遣左中郎将皇甫嵩、右中郎将朱俊率军首先攻打颍川郡的黄巾军，解除对京师的威胁。

第六，下令上起公卿下至平民，有钱的出钱，有马的出马，有力的出力，进行全国总动员。这一招太狠了，政府明令不论豪强地主，还是平民百姓，都可以参与镇压黄巾起义军，要让张角起义军陷入人民战争的汪洋大海。

东汉政府虽然很腐朽，但朝中还是有人才的，这些应对举措包含军事、政治、经济等多个方面，可操作性很强。从军事上来说，首先巩固京城防务，立于不败之地，然后分兵出击，各个击破，前方将领又都是猛人名将。因此，不能不承认应对有方，举措得当，几乎可以与张角的起义策划相媲美。

老子的哲学告诉我们：好事往往会变成坏事。正是这个近似完美的策略，最终断送了东汉江山。

问题出在第六个狠招。人民战争开展起来很容易，威力很巨大，效果很明显，但几千年以来统治者很少有这么干的，只因为有一个足以致命的弱点——很难善后。

有事的时候把群众发动起来不难，等到事情搞定要让他们各回各家继续种田，就没那么容易了。他们中间的许多人，经过残酷战争的洗礼，见识了政府的软弱无能，心中的欲望之花开得正艳，将不会再对政府俯首帖耳唯命是从。

在政府的倡议下，为求自保的地方豪强纷纷组织或扩大地主武装，想要立功的有志青年纷纷参军效力，另有所图的人也纷纷展开行动。

一个天昏地暗、英雄辈出的乱世三国，正式拉开了序幕。

这场人民战争的交战双方——东汉政府与黄巾军，都是输家，真正的赢家是趁时而起尾大不掉的各地豪强。

公元184年十月，起义军领袖张角，带着功业未竟的巨大遗憾在广宗病逝，传奇的一生画上了句号。

利用宗教形式组织的农民起义有个不治之症，一旦信奉的“救世主”撒手归天，士气人心就要受到极其沉重的打击。黄巾起义正是这样，“救世主”张角一死，人心动摇，士气大挫，起义迅速失败（各地零零星星的战斗还在继续），徒为他人作嫁衣裳。

如果要评选对东汉末年乃至三国时代政局影响最大的人，答案不是曹操，更不是我们的主人公刘备，而是这位张角。这正如希特勒之于第二次世界大战之后的世界两极格局一样，美国和苏联确实很猛，但他们只不过是在纳粹德国的尸体上站立起来的罢了。真正打破旧世界、开创新时代的人，乃是张角。只可惜，这个新时代不是张角梦寐以求的“黄天”，而是一个不世出的乱局。

东汉王朝作为另一个输家，输得更彻底，在这场战争中失去了对地方的有效控制，终于名存实亡，奄奄一息，在仰人鼻息之中，苟延残喘。

割据州郡、有枪便是草头王的各路豪杰，才刚刚登场。

乱世，是属于他们的时代。