抗战胜利后，国民党蒋介石凭借自己数倍于人民军队的军事力量、优良的武器装备及美国的支持，企图发动全面内战，以武力消灭共产党及其军队。

针对国民党的这一行径，为了争取中国光明的前途，除了以武力击退国民党军队的进攻外，毛泽东还利用国民党发动内战丧失人心的弱点，以我党我军长期以来思想政治工作的优势，有组织有计划有重点地对国民党军队展开强大的政治攻势，开展一场声势浩大的攻心战，以唤起国民党军队中那些不愿内战的爱国官兵的觉悟，将他们争取到自己一边来，以此壮大自己，削弱敌人。

1945年10月底，中共中央决定在中央军委及各中央局、分局设立“国军工作部”，这是一个专门对国民党军队开展工作的秘密机构。同时决定，挑选一批精干人员进行训练后打入国民党军队、军事学校及军事机关中工作，实行长期埋伏、交结朋友、积蓄力量、以待时机的方针。对国民党军队集中的南京、上海、武汉等重要地区，加派得力人员。

1945年12月25日，毛泽东亲自为中共中央起草的《一九四六年解放区工作方针》的党内指示，决定开展“高树勋运动”。即：“一方面对国民党军队进行公开的广大的政治宣传和政治攻势，以瓦解国民党内战军的战斗意志。另一方面，须从国民党军队内部去准备和组织起义，开展‘高树勋运动’运动，使大量国民党军队在战争紧急关头，仿照高树勋榜样，站到人民方面来，反对内战，主张和平。”毛泽东要求各地党组织设置专门部门，调派大批干部，专心致志，从事此项工作。

为贯彻这一指示，中共各级党组织、各城工部、各野战军党委均成立专门机构，选派合适人员专做此项工作。他们认真分析国民党军队的状况，根据其内部的各种矛盾和弱点寻找突破口。一些过去曾与中共有过良好合作关系，有爱国历史，与蒋介石嫡系有矛盾的将领，被列为首先争取的对象，然后便开展各种方式、通过各种渠道的政治争取工作。他们或通过亲友关系了解争取对象的思想状况，传递信息；或派员打入该部队，直接对某一将领进行思想转化；或在国民党军队中发展秘密党员，组织积极分子，形成一股进步力量推动起义。许多重大起义则由毛泽东直接指示，甚至亲自做争取工作。

1948年初，当傅作义被任命为国民党华北“剿总”司令后，中共中央、毛泽东就分析了他的基本情况，认为他是一位爱国将领，并且素与蒋介石有矛盾，不是国民党“嫡系”。于是，决定通过政治争取，使他认清形势，明辨是非，改变立场，抛弃国民党，站到共产党一边来。这一方针确定后，平津地下党组织根据中共中央、毛泽东的指示，通过各种渠道去作傅作义的思想转化工作。这期间，曾通过傅作义过去的同学、老师、同乡、部下及同僚等各种关系去接近了解傅作义的思想状祝，劝其认清形势，早作抉择。平津地下党组织还特派傅作义的女儿、中共地下党员傅冬菊回到其父辛身边，直接了解傅作义思想变化，并由她转达了毛泽东向傅作义提出的“放下武器与中共合作”重要决策。经过将近一年的各种方式的政治争取，傅作义的态度有了很大变化，并派遣代表与中共联系谈判有关起义事宜，但思想上仍处于犹豫动摇状态。为了促使傅作义下定最后的决心，1948年11月底，平津战役打响后，人民解放军迅速打下了张家口、新保安和天津，华北广大地区仅剩北平这座孤城，使傅作义陷入了退不能退，守不能守，战不能战的困境，加速了傅思想上的转化。1949年1月，傅作义将军终于决定以国家民族利益为重，接受中共和平改编的条件，率部起义，将20多万军队和北平城完整地交给共产党。

在人民解放军强大的“政治攻势”下，一大批国民党将领先后率部起义。这些起义打乱了国民党总体计划，动摇了军心。如，国民党第九十六军军长吴化文将军，经过有关人员近两年的政治争取，终于转化思想，于1948年9月的济南战役中率2万余人起义，将其防守的西线阵地完整地交给解放军，使国民党“固若金汤”的济南防御体系打开了一个缺口。解放军趁此有利条件，一举攻克济南，揭开了战略决战的序幕。国民党第六十军军长曾泽生，在中共一年多的政治争取下，于1948年10月在长春率部起义，将其防守的长春东部地区交给解放军。这一起义使防守长春西部的国民党新七军军心动摇，无意坚守，许多中下级将士纷纷与解放军联系要求放下武器，迫使国民党东北剿总副司令郑洞国率新七军投诚，加速了辽沈战役的进程。

此外，中国共产党还成功地争取了一批国民党地方军政首脑。这些地方军政首脑率部起义后，使湖南、绥远、新疆、云南、西康等一批省市和平解放，大大加速了解放战争的进程。据统计，整个解放战争期间，国民党师以上重大起义达60余起，起义兵力达114万人，占蒋介石总兵力1/7，和平解放的国土达553万平方公里，超过全国总面积的1/2。

在争取国民党中上层首脑的同时，在毛泽东的正确领导下，人民解放军还通过对国民党官兵进行广泛的政治宣传，来瓦解国民党军中的中下层官兵。

1948年12月初，在淮海战役的第三阶段，国民党徐州“剿总”副司令杜聿明率三个兵团，弃徐州西逃，即被解放军包围在永城、萧县一带方圆仅几十里的狭小地区。蒋介石派出的援兵或被解放军消灭或掉头逃窜，企图突围的部队即遭歼灭。此时，近30万国民党军队已成孤军，给养困难，仅靠空投接济，加之数日后，天气骤变，连降大雪，空投停止，被围困的国民党军饥寒交迫，毫无斗志。

在这种情况下，毛泽东决定开展强大的政治攻势。12月17日，毛泽东亲自致函杜聿明、邱清泉、李弥等国民党高级将领，指出国民党军“已经到了山穷水尽的地步”，“应当学习长春郑洞国将军的榜样”，“立即下令全军放下武器，停止抵抗，本军可以保证你们高级将领和全体官兵的生命安全。只有这样，才是你们唯一的生路”。此函以广播形式播出后，给被围困的国民党官兵以极大的震动。人民解放军随即抓住有利时机，开展了强大的火线政治攻势。在国民党军工事周围散发各式传单，树起巨幅标语牌、宣传牌，用话筒喊话，号召国民党士兵越过工事，到解放军这边来。在前线，解放军还设立“投诚官兵招待所”，对投诚过来的国民党官兵负责安顿、招待。解放军还组织了“火线音乐队”，在风雪交加之夜，向包围圈内的国民党军队演奏“白毛女”、“孟姜女”等悲曲，从心灵上予以感召，同时配以喊话宣传。

强大的政治攻势，唤起了那些被迫当兵的穷苦子弟的觉悟，他们再也不愿为国民党充当炮灰了，或三五成群，或整班整排地跳出工事蔽体，投向解放军的阵地。那些多日没吃上饭的士兵接过解放军送到他们手上的热气腾腾的大米饭，感动得热泪盈眶，他们中有的拿起话筒，现身说法，号召国民党士兵快快来投解放军，不要再替国民党卖命。兵团司令邱清泉为阻止士兵投向解放军，将边缘阵地换上其亲信“敢死队”，结果，“敢死队”中也有20多人投向了解放军。这一强大的政治攻势使本来就士气低落的国民党军土崩瓦解。在被围困的20多天内，共有1.4万名下级官兵投向了解放军。

总之，人民解放军强大的“政治攻势”，对动摇国民党的军心、瓦解其斗志、加速其失败起了重大作用，产生了巨大的效果，大大加速了解放战争的进程。